當前，政府在城市應急處置工作中遇到各種新問題，事故災害、公共衛生和社會安全等領域暴露的問題也日漸突出。為提高政府及各行業部門對緊急、突發事件的快速反應和抗風險的能力，建設一套完整的救援指揮調度系統并為公眾提供更快捷的緊急救助服務，已成為社會迫切關注的話題。

自建國以來，我國應急管理體制應對的危機范圍逐漸擴大，但在實際運行中，由于應急指揮系統技術落后，且各應急系統相互獨立，極大地制約了政府部門新制定的危機處理機制的實施效果，總的來說近年來各級政府的應急指揮系統存在以下問題：

1、信息傳遞過程復雜：指揮中心往往無法及時獲取現場的視頻畫面，分散于不同地點的領導、專家、應急隊伍之間只能通過手機、對講機、視頻會議等通訊手段進行分別溝通，難以進行統一的會商。

2、管理調度效率低下：應急指揮業務是一個覆蓋面廣、涉及多部門協同的工作，已建設協同辦公系統、語音調度系統、語音會議系統、視頻會議系統、視頻監控系統、綜合指揮系統，但由于各系統間缺乏緊密的互動和協作，導致大量信息孤島的存在。難以在效率上得到進一步的提高。

3、穩定性比較差：傳統應急指揮通常不會考慮到系統的冗余備份能力，任何一個環節出現問題，都會導致應急指揮過程的中斷，同時在信息傳遞的保密方面也欠缺考慮，重大問題決策問題有泄密風險。

為此，政府及各行業部門都急需一套能夠解決上訴問題的多系統融合應急指揮系統。它集成語音、視頻、可視化調度功能，實現跨地區、跨部門之間的統一指揮協調，快速反應、聯合行動，真正實現社會服務的聯動，有效應對突發性公共事件。

多系統融合應急指揮系統的建設主要基于各行業內部專網，本著將已有資源最大化利用，進一步建立、健全日常綜合指揮調度管控、突發事件預警和應急保障機制，提高各行業指揮效率。多系統融合應急指揮系統的建設通過靈活的分布式部署，進行多級部署，提高遠程調度能力；通過各職能部門指揮調度系統之間的互聯互通，提高協同調度能力；通過各類音頻、視頻、數據的全面整合，提供多業務聯動調度；通過對各類業務信息系統的資源整合，解決各類業務信息系統的孤島效應。通過多系統融合應急指揮系統的建設，最終實現跨區域、跨部門的統一指揮協同，實現對突發事件的快速上報、統一部署、迅速處置和聯合行動，提高各行業的指揮能力。

圖3.分布式節點

訊維分布式智能控制系統是在傳統的音視頻系統集成上進行創新升級，針對應急指揮系統專門研發設計的一套集分布式組網、可視化調度、多系統融合（多系統互聯互通）的智能化、可視化綜合控制系統。它能夠將應急指揮中心系統的音頻、視頻、數據進行高度融合，構建"平戰結合"的指揮調度模式，既滿足了平時的日常辦公、會議會商、應急培訓、應急演練需求，也能夠應對戰時的應急指揮、應急救援、應急決策等要求，達到統一指揮、聯合行動的目的，為用戶的日常管理和應急處置提供有效支撐，最大化地提高應急處置效率。訊維分布式智能控制系統三大優勢：

1、分布式部署

訊維分布式智能控制系統采用分布式節點硬件組網的方式，通過在不同區域部署分布式輸入節點硬件、分布式輸出節點硬件，通過常規千兆網絡交換機連接所有分布式輸入、輸出節點即可完成組網，無需配置服務器。分布式輸入、輸出節點可根據指揮中心信號源及顯示設備的具體數量進行任意增減，且任一分布式節點故障不會影響整個系統的運行，維護與擴展都十分方便。

圖4.分布式控制軟件

2、可視化調度

訊維分布式智能控制系統通過配置分布式可視化控制軟件可將整個應急指揮系統的音頻、視頻、電源、燈光及第三方設備進行集中管控，用戶只需通過PC、平板電腦、觸控一體機設備即可實現對整個指揮中心進行可視化調度，軟件自帶權限管理及分組管理，可設置不同的場景預案，大大提高對指揮中心的管控效率。最后，還可根據不同的指揮中心應用場景，定制化軟件功能及UI界面，確保每一套軟件都是獨一無二的。

3、多系統融合（互聯互通）

訊維分布式智能控制系統采用國產化處理芯片，安全又可靠。可支持windows或國產操作系統，兼容不同行業的指揮系統，可與視頻會議系統、數字監控系統、音頻擴聲系統、指揮調度平臺等進行無縫對接，最終形成多系統融合，大大提升指揮中心的工作效率。

圖5.分布式應用拓撲圖

隨著我國應急管理體制應對的危機范圍逐漸擴大，應急指揮中心的數量在不斷增加，對于多系統融合應用需求，已經成為一種趨勢，這是必然的。通過訊維分布式智能控制系統，可有效幫助現有應急指揮中心的智能化升級，實現指揮中心的多系統融合應用的目標，從而推動應急指揮中心的快速發展。

審核編輯 黃宇