集成電路是全球化程度最高的產業，沒有一個國家能夠在集成電路產業鏈的所有環節都領先。2020年，國內集成電路經受住新冠肺炎疫情考驗，銷售收入達到8848億元，平均增長率達到20%，為同期全球產業增速的3倍。但地緣貿易摩擦也為集成電路全球供應鏈和國內供應鏈自循環蒙上了不確定性的陰影。

全國政協委員、中國科學院微電子研究所研究員周玉梅在接受專訪時表示，全球市場是“國內國際雙循環”的重要組成，無論是集成電路產品出口還是消費電子等包含集成電路器件的產品出口，都為集成電路帶來利好。但是，對于全球化過程中的風險和挑戰，要有所預判，有所準備。

“集成電路是全球化的產業，在近年的地緣貿易摩擦中，國內一些集成電路企業受到了其他國家的政策制約，甚至無法為本國其他企業服務。在這方面，希望政府能夠有更多的預判，做更多的預案。”周玉梅向記者表示。

建議多部門聯合應對全球化風險

2020年是全球新冠肺炎疫情影響最嚴重的一年，也是國內集成電路在技術創新和銷售收入上不斷取得突破的一年。

周玉梅表示，國內集成電路銷售在2020年保持了兩位數的增長，提振了業界對集成電路產業的信心。黨的十九屆五中全會提出的“國內國際雙循環相互促進”也對集成電路形成利好，“8號文”（《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》）的出臺更是令業界感到振奮。但同樣需要注意的是，集成電路是全球化布局的產業，國際市場和全球化過程中的風險挑戰，也會對國內政策激勵的作用和效果產生影響。

“在支持集成電路發展的過程中，要關注全球化遇到的瓶頸，盡可能規避或降低地緣貿易摩擦對集成電路發展的遏制和阻力，才能將集成電路的支持政策用到極致、用到最好。”周玉梅說。

集成電路是一個技術交叉授權的產業，全球各主要經濟體都對集成電路的技術研發有所貢獻，這既是集成電路發展的基礎，也有可能導致部分國家基于知識產權優勢推行貿易保護和國際市場競爭政策。

周玉梅指出，國內集成電路企業作為后發勢力，往往缺乏對于國際貿易政策法規的了解和應對能力，在貿易摩擦中處于不利地位。建議相關部門聯合對風險點進行研究，向國內企業提供咨詢服務。

“集成電路的國際貿易涉及電子信息、科技、商務、外交等多個領域，希望國家層面上能夠設置一個聯合的機制或機構，為企業提供咨詢或服務，幫助企業應對全球化過程中存在的擔憂和訴求。”周玉梅說。

應對“缺芯”需產業鏈多方配合

從2020年第四季度至今，全球性的“缺芯潮”愈演愈烈，汽車、消費電子等多個產業面臨芯片供應壓力。

周玉梅指出，“缺芯”問題一方面對集成電路企業的供貨周期和供貨能力帶來影響，另一方面也暴露出國內集成電路供應鏈的薄弱環節。

“對于供應鏈的堵點斷點，要有一個具體的研判。有一些是供應鏈確實存在薄弱環節而導致的，必須發力解決。有一些是半導體供需市場導致的周期性問題，要按照市場行為應對。”周玉梅表示。

晶圓產能緊缺和芯片缺貨，也導致了下游廠商的恐慌性囤貨。周玉梅指出，備貨情況直接影響到芯片企業的運營資金，在目前全球新冠肺炎疫情下，芯片企業要充分考慮下游企業的產品市場，規避因生產成本提高、備貨增加而影響企業自身的資金鏈安全。

“希望產業鏈多方配合，提供一個清晰的分析和研判，包括上游產能情況介紹，下游的產品計劃，讓產業鏈中游的集成電路設計公司或者產品提供方有一個更加清晰的規劃，提升資金鏈安全程度。”周玉梅說。

全球化和供應鏈的風險挑戰，再次凸顯了基礎和核心技術攻關的緊迫性。周玉梅表示，集成電路產業要始終將基礎研究作為重點。除了立足長遠未雨綢繆，也要關注現階段和臨近的關鍵核心需求，通過基礎研究或應用技術的基礎研究，把技術做扎實，推動集成電路的高質量發展。

多年以來，周玉梅持續倡導并推動集成電路一級學科建設。去年年底，“集成電路科學與工程”被批準正式成為一級學科。在專訪的最后，周玉梅再次表示，希望各方重視并推動集成電路人才培養。

“希望有更多有條件的高校建設‘集成電路科學與工程’一級學科，希望更多學生報考這個專業，讓集成電路的人才儲備更加豐富。”周玉梅說。
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