“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，做好“十四五”規劃意義重大。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，在強化國家戰略科技力量的同時，進一步提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。

按照五中全會的精神和要求，在集成電路產業領域，我們需要充分發揮我國舉國體制的優勢，堅持源頭核心技術創新，不斷解決核心芯片“卡脖子”問題，實現核心技術產業化，推動產業向高端化、國際化發展，以科技創新驅動中國經濟高質量發展。

全力實現自主創新，推動集成電路產業發展

集成電路產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。當前我國集成電路產業機遇與挑戰并存，近幾年來國家對芯片“卡脖子”問題越來越重視，一直在大力投資發展國產自主集成電路產業，自主國產芯片已從二十年前的“基本不可用”發展到今天的“基本可用”，但在資金、管理、人才、設備、工藝、產品可靠性等方面仍然明顯落后于國際領先水平，芯片的有效供給與市場需求之間還存在很大缺口。

建議國家在“十四五”期間，全力推進芯片等“卡脖子”領域的國產自主替代工作，支持和引導核心技術快速創新發展，使更多核心技術科創企業實現產業化和規?；?，更好地服務國家戰略目標。同時，為科研人員提供靈活的激勵機制，引導科研人員將個人發展與國家需要相結合，激發科研人才的創造力。再者，繼續發揮舉國體制的優勢，全力提升集成電路產業的自主創新能力，實現關鍵核心技術突破，推動我國集成電路產業進一步發展壯大。

加強人工智能芯片資本投入，加快我國新一代人工智能技術產業發展

人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。人工智能與航天等重要領域一樣，必須實現底層核心芯片的自主可控，才能確保國家安全、公共安全和信息安全。發展自主人工智能芯片技術，在新一輪科技革命和產業變革中實現領先，要采用“跟跑、并跑、領跑”同時推進的方式，爭取在人工智能芯片技術“無人地帶”搶占先機。

推動我國自主可控人工智能芯片技術發展，需要充分發揮我國舉國體制的優勢，加大人工智能芯片研發投入，加快核心技術標準制定，同時出臺和落實一系列支持國產自主芯片示范應用的政策，讓標準引領示范，帶動技術創新。

建議細化人工智能芯片技術與產業發展的支持政策，在一些前沿科技的細分種類上，進一步支持自主創新，打造新動能、新模式和新的產業鏈，在國家工程、政府項目中優先采用國產自主芯片、以及符合國家標準的產品及解決方案，推動我國新一代人工智能技術產業發展。

同時，建議持續引導資本市場對人工智能芯片項目增大投資，通過支持企業在科創板等資本市場融資上市，發揮科創板對人工智能等關鍵核心技術企業的重點培育和扶持作用。作為上交所科技創新咨詢委員會委員，我深刻體會到科創板對于集成電路、人工智能等關鍵核心技術及產業發展的重要促進作用。古代有“千金買馬骨”的典故，現在科創板也應該發揮吸引高端人才和投資資金風向標的作用，進而為國家加快發展關鍵核心技術產業做出貢獻，尤其在當前國際經貿科技合作關系緊張、我國有些領域面臨“卡脖子”威脅的情況下尤為緊迫和必要。

推廣應用公共安全SVAC國家標準，加快自主可控安全監控產業發展

公共安全視頻監控是公認的人工智能落地最快的場景?；凇豆舶踩曨l監控數字視音頻編解碼技術要求》（GB/T25724-2017、簡稱“SVAC國家標準”），我國公共安全視頻監控編解碼的智能化程度和安全可靠性已躍居世界領先水平，特別是能夠利用自主人工智能芯片，在安全監控設備前端進行邊緣計算，在實現智能識別、自動報警、提升偵查指揮效率的同時，大大減輕了網絡傳輸的帶寬壓力和大數據中心的計算負擔。盡管公共安全視頻監控只是我國發展人工智能技術的其中一個領域，但也確確實實是極為重要的一個領域，值得高度重視，深度扶持。

建議國家在“十四五”計劃中將公共安全視頻監控列入“新基建”相關領域，推動全國各省區市大規模采用符合SVAC國家標準（GB 25724-2017）以及GB 35114國家強制標準B類、C類技術要求的自主公共安全視頻監控系統，在確保公共安全視頻監控系統安全可靠、自主可控的前提下，促進我國公共安全視頻監控產業獲得更大的發展；同時利用我國在新冠肺炎疫情防控攻堅戰中體現出來的公共安全技術實力，進一步推動我國公共安全視頻監控技術產業在國際上實現標準的主導權與產業規模的“領跑”。

集成電路產業是國家戰略性、基礎性、先導性產業，擔負著十分艱巨而光榮的使命。我充分相信，“十四五”期間，在黨和政府的高度重視及大力支持下，在全社會的共同努力下，我國集成電路產業將得到長足發展，實現以科技創新驅動經濟高質量發展的戰略目標，并為實現2035年遠景目標奠定堅實基礎！

作者鄧中翰，系中國工程院院士、“星光中國芯工程”總指揮、 中星微電子集團創建人兼首席科學家
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