今年是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的部署之年。近日，“十四五”規劃編制已經開展了網上意見征求工作，作為國民經濟方向和目標的重要指引，受到社會各界的高度關注。在這特殊的歷史時期，面對百年未有之大變局，如何在不確定之中尋找相對的確定性，于危機中尋找新機遇、新需求、新模式，以謀劃“十四五”，本文將從三個層面進行思考。

新趨勢：“四個變化”看趨勢與機遇

人類經濟社會發展的歷程，總是在一次歷史性躍遷中前進，內部環境的結構性變化和外部環境的突變，導致經濟社會深刻變革，既帶來挑戰，更帶來機遇。特別是今年全球疫情加劇了全球政治經濟格局的動蕩與不確定性，對我們經濟社會的發展產生了較大的影響。

首先是逆全球化：經濟全球化向經濟區域化發展的趨勢較為明顯。疫情加劇了經濟逆全球化、保護主義、單邊主義的態勢，特別是龍頭國家近幾年的內收保護政策，使得經濟全球化中短期受到巨大阻力。尋求區域化縱深發展是在貿易保護主義壓制下，不得已的迂回戰略。由此，我國確定了“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，國內大循環自然是依托廣闊的國內市場，國際循環則大概率是向“一帶一路”沿線去尋求戰略機會，以不斷加大開放格局尋求合作和貿易發展。

其次是城市群化：城市化是當今中國經濟社會發展的主要推動力，“十四五”時期，城市化將進一步深化進入城市群化階段，以大城市群經濟圈為龍頭，形成國內大循環體系。當前我國已初步形成了五大城市群經濟圈，“京津冀城市群”以雄安為新龍頭進一步延伸和拓展，“長三角城市群”將上海、浙江、江蘇融為一體，“珠三角城市群”擴展至粵港澳經濟圈、“長江中游城市群和成渝城市群”則將挖掘長江經濟帶和中西部的發展潛力。通過大都市經濟圈一方面挖掘新型城鎮化的增量潛力，另一方面可加快構建高效率的資源要素流通體系，以加快形成國內經濟大循環新格局。

第三是數字化：企業和政務“云化、數轉、融創”的發展節奏加快。第四次工業革命浪潮，使企業向高效率、智能化、輕資產方向轉型，產業云化、數字化轉型和傳統與新興技術融合創新的趨勢將不斷強化，這是不以人的意志為轉移的大趨勢。

第四是服務化：通過四十年改革開放，中國經濟進入后工業化時代，服務業成為經濟的主要增長領域，超過農業、工業。發達國家服務業比重超過75％，我國目前服務業占GDP比重僅為53.9％。特別是“云化、數轉、融創”的數字化革命，使社會經濟運營模式加速走向在線服務模式。

新需求：人口結構變化帶來的需求新趨勢

促進經濟“雙循環”的一個著力點在于擴大內需，對需求的研判要關注人口結構及消費特點的變化。從當前整體狀況來看，新的需求變化趨勢已顯露端倪。

首先是中等收入群體需求升級。我國有14億人口，有4億多中等收入人群，這4億人是消費需求增長的主力，瞄準這4億人的需求是未來挖掘消費市場增量所在，對應這部分消費主力需要注重消費產品服務升級。

其次是財富階層老齡化。60-70年代出生的人群逐步進入老齡，這波改革開放的紅利人群是目前社會財富階層的主要構成者，隨著這個階層逐步進入老齡化，他們對醫療、養老的需求進一步提升，因此醫療行業、康養產業將最具成長空間。

第三是新生代移動互聯網化。90-10年代出生的人群是移動互聯網的“原住民”，最大的特征是移動互聯網化生活。他們的生產生活都以移動互聯網為載體。對應這部分人群，圍繞移動互聯網服務模式和產品服務品質極致化進行市場挖掘，是順應新生代消費群體需求的關鍵。

總的來看，經過改革開放四十年，經濟社會已得到極大發展，人民的基本消費需求重心，已從衣、食、住、行向娛、教、醫、養等升級。

新模式：科技創新打造新發展模式

立足新趨勢謀求新發展，只有順應新趨勢才能在“不確定中”找到確定的機遇。在順應新趨勢的戰略方向上，還要從新報需求入手，以科技創新為手段來打造新的發展模式。

一、以內需為著眼點，以新需求為引領帶動經濟內循環。驅動經濟內循環動力，在于挖掘投資和消費的潛力。所以企業和個人的發展都要在“內循環為主體”這個大趨勢下來確定方向，同時，通過著力于消費群體的結構化特征來挖掘市場增量。

二、順應全球化的新趨勢調整產業布局。在全球多數國家中長期內收策略之下，海外市場的需求空間都相對有限。因此，一方面，海外市場需求的增量拓展或主要在東南亞和一帶一路沿線國家；另一方面，由于海外整體需求下降，對產品質量、服務模式的需求都會轉型升級；還有，在龍頭企業全球化布局速度和力度下降的情況下，很多原本面向海外的產能都會轉移到國內來找市場，這將導致相關領域競爭加大，企業要提前做好準備。

三、基于大城市群發展的趨勢布局新基建。一方面要深刻理解新型城鎮化的涵義，新基建投資、綠色發展和數字發展是主要的方向，應該圍繞這些領域進行布局；另一方面，大城市群都市圈的發展具有以大帶小、逐級發展的特征，所以在城市圈拓展延伸中、和新的城市圈崛起的過程中，都具有一定的“時間差”，可逐級布局挖掘機會。新基建的布局要緊緊跟隨城市群化這個規劃進行。

總體上，“十四五”期間，應以內需為龍頭，立足于逆全球化、城市群化、數字化和服務化的新趨勢，以及中產階層化、財富階層老齡化、新生代移動互聯網化的人口結構及其消費特征的變化。以科技創新為手段，在“雙循環”經濟中找準定位，謀劃好未來，贏得“十四五”的更大發展。

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