根據中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）2019年對合同能源管理項目進行調查分析的結果顯示，按照節能三大領域分類，工業領域項目有項目總數的41%;建筑領域項目有占項目總數的43%，其中公共機構建筑18%，商業及工業建筑25%;公共設施項目項目總數的16%。

近年來，中國節能服務產業節能能力整體呈上升趨勢，增速則持續下降。2018年，節能服務項目投資對應形成年節能能力3930萬噸標準煤，形成年減排二氧化碳能力10651萬噸。進入2019年，節能能力稍有減弱，合同能源管理項目投資對應形成年節能能力3801萬噸標準煤，形成年減排二氧化碳10300萬噸。

節能服務參與者數量逐年增加

據中國節能協會統計數據顯示，在過去十幾年間，全國運用合同能源管理機制實施節能項目的節能服務公司從最初的3家（北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO），發展到2005年的76家，2010年進一步發展到782家。

2012-2019年，全國從事節能服務業務的企業數量逐年上升，但增速緩慢。根據中國節能協會發布的《2019節能服務產業發展報告》，截至2019年底，全國從事節能服務的企業有6547家，較上年增加108家，年增長率為1.7%，增長率較2018年降低3.2個百分點。

2012-2019年間，中國節能服務行業從業人員逐年增長，增長速度整體呈下降趨勢。截至2019年底，中國節能服務行業從業人員76.1萬人，比上年增加3.2萬人，年增長率為4.4%。

節能服務規模遞增

2012年以來，國內節能服務行業發生了迅猛的發展，2019年，中國節能服務產業總產值達到5222億元，同比增長9.4%。

隨著國內節能服務業的迅猛發展，節能服務業合同能源管理（EMC）項目投資也迅速增長。2012-2018年，EMC投資規模維持增長趨勢，投資增速有所下降。2019年我國合同能源管理投資實現2.6%的負增長，達到1141.1億元。

節能服務前景預測 節能能有有望超過5000萬噸標準煤

2019年EMCA的數據顯示，目前我國節能服務企業數量已經達到6547家，超過“十三五”規劃目標，未來，隨著國家對節能環保重視程度的不斷提高，我國節能服務企業數量將呈現進一步的增加，相比較過去粗放增長而言，未來國家將會更加嚴格地規范其資質，節能服務企業數量增長速度可能會有所放緩，預計2020年全國節能服務公司數量將達到約6652家，2025年，全國節能服務企業數量將超過7131家。

2019年EMCA的數據顯示，全國從事節能服務產業人員從2012年底43.5萬人增長到76.1萬人。未來，隨著節能服務產業規模的不斷擴大，從業人員將呈現逐漸增多的趨勢，但隨著行業對從業人員門檻的提高，增速仍將繼續放緩。預計2020年，全國節能服務產業從業人員將達到79萬人，2025年，全國從事節能服務產業人員將超過96萬人。

2019年EMCA的數據顯示，我國節能服務產業總產值從2012年的1653億元增長到2019年5222億元，增長速度持續下降。近幾年來，我國節能服務產業利好政策頻發，加上國家對節能環保的重視程度不斷加深。從長遠來看，未來隨著節能服務產業規模的不斷擴大，其發展速度將隨著行業不斷的接近飽和發展而放緩，到2025年，全國節能服務產業總產值將約達到8080億元。

能源業作為民生行業，多被國企和央企掌握，而節能服務作為能源業的衍生行業則多由民企占據，由此節能服務行業涉及到國家和民營公司的合作。2018年11月9日，財政部發布了提前下達2019年普惠金融發展專項資金預算指標的通知，通知指出政府和社會資本合作（PPP）項目以獎代補政策由于已到執行期限，將不再下達相應預算指標。由此2019年中國節能服務EMC投資規模下滑2.6%。但是根據前文的分析，節能服務主要應用在建筑行業和工業行業，而據調查，近5年，我國建筑業和工業的平均增加值增速保持在5%以上。由此可推出2019年中國節能服務的負增長可能是由于供給側改革政策和取消PPP項目以獎代補政策的疊加所致，前瞻預計2020年后節能服務行業EMC投資額仍將保持正增長，但增長速度將低于5%，到2025年達到約1392億元。

2017年1月，國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》，到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

“十三五”結束后馬上迎來“十四五”，節能作為國家長期發展方針，前瞻認為國家對能源消耗的控制力度將越來越大，結合節能創新能力的提高，節能服務行業的節能能力也將隨之加強。2019年EMCA的數據顯示，我國節能服務產業節能能力從2012年1774.46萬噸標準煤增長到3801萬噸標準煤。預計在2025年，我國節能服務產業節能能力將超過5727萬噸標準煤。

責任編輯：gt