在日前召開的“中國廣電媒體融合發展大會”上，國家廣播電視總局媒體融合發展專家庫專家、中國教育電視臺總編輯胡正榮表示，深化體制機制改革和加大全媒體人才培養力度是媒體融合的“任督二脈”。只有把握這兩大抓手才能實現媒體融合向縱深發展。

當下媒體融合中的體制機制幾乎還是在工業時代傳統媒體框架下進行的。仍然沒有探索出網絡時代新型主流媒體的體制機制，特別是符合全媒體發展的體制框架和機制體系。

胡正榮指出，在體制層面上，主流媒體的屬性界定不清晰。特別是媒體融合后的新型主流媒體屬性如何界定；融合媒體乃至全媒體除了公益服務，需要必要的市場運營與經濟效益的獲取。

其次，主流媒體的結構體系，特別是新型主流媒體的結構體系，需要適時進行結構性創新與升級。胡正榮表示，我國主流媒體的結構體系基本上有兩個特征：一是曾計劃或稱地域化分布；二是部門化或稱行業化分布。網絡時代的信息傳播確實沒有層級或地域、部門或行業的截然割裂的。媒體融合很難只做一個區域或者一個行業的媒體融合。

再者，主流媒體的監管體系，特別是新型主流媒體的監管體系需要全新的制度設計與安排。胡正榮認為，面對融媒體融合之后的全新的全媒體綜合平臺或者全媒體垂直平臺，一體化監管的新型主流媒體監管體系需要破繭而出。

機制層面主要指主流媒體的內部組織設置、業務流程以及管理體系等。

首先，內部組織設置，即由中心制、頻道制，逐步轉向項目制或者產品事業部制。

其次，業務流程打通。新聞業務已經基于“中央廚房”類系統打通了策采編評發流程，繼續將非新聞類產品與服務的流程打通，上游與下游、網上與網下、內容與運營融合。

第三，內部管理體系，以扁平化為基礎，以用戶為驅動，以各類服務為面向等，配置人財物資源。

在談到人才問題時，胡正榮表示，全媒型人才首先要有互聯網思維，沒有互聯網思維談不上全媒型人才。同時要具備全媒體生產、傳播、運營、管理相關能力。全媒體人才是大概念，里面又可以分化為專門型人才。胡正榮認為，全媒體人才是可以分層的，既要有統籌類人才，也需要專門型人才。

胡正榮表示，全媒體人才主要缺少四類人才，分別為決策統籌類人才、創意創造類人才、生產制作類人才和運營維護類人才。

最后，胡正榮強調，媒體融合一定要抓體制機制，要抓全面型人才這兩個關鍵點，未來的核心競爭力也就能夠保障，未來的媒體融合也會更加得成功。

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