5月15日晚間，美國商務部宣布了一項新計劃，將修改出口管制規定，限制使用美國芯片制造設備的外國公司再向華為或海思等關聯公司供應部分芯片。

該消息爆出后，有相關媒體指出，此舉將使華為生產的各種芯片以及生產技術都將受到美國管制。

限制升級

根據美國商務部最新消息指出，其認為華為委托使用美國設備的代工廠來生產半導體，破壞了實體清單的目的，而新計劃將使得華為無法再度避開美國的出口管制，只要采用到美國相關技術和設備生產的芯片、半導體設計，或者使用美國芯片技術和設備的外國公司所供應的芯片時，都需先取得美國政府的許可。

美國商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）表示：“盡管美國商務部去年采取了“實體清單”行動，但華為及其外國分支機構仍加大了努力，通過本土化努力破壞了這些基于國家安全的限制。但是，這種努力仍然依賴美國的技術。”

美國商務部還提到，該規定將允許已經生產的芯片從周五起在120天內發貨給華為。這些芯片需要在本周五之前投入生產，否則將不符合規定。

此外，美國商務部延長了原定于本周五到期的一項臨時許可證，該許可證允許美國公司在8月13日之前繼續與華為開展業務，其中許多公司是美國農村地區的無線網絡運營商。該部門警告稱，預計這將是最后一次延期。

美國“封堵”華為行動，從去年5月17日就開始了，當日，美國商務部以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入出口管制“實體名單”。此后美國對華為分別在去年8月、11月、今年2月、今年3月宣布了共計4次延長華為臨時許可，這是第6次。

限制解讀

本次對華為限制計劃出臺后，市場極為關注，擔心美國掐斷臺積電供貨，擔心美國對EDA做進一步限制。

信達電子指出，本次對華為限制計劃，在時間上留有了余地，臺積電亦早有準備。大概率會如芯片供貨的臨時許可證一樣，不斷延長晶圓廠供貨許可證。

具體來看，美國此次限制計劃一方面留有了較多的斡旋空間，相關半導體廠商以及潛在的受貿易糾紛影響的終端廠商會在期限內大力游說美政府，兩國領導人也有緊急磋商的余地。

同時，美國對晶圓廠的限制更多是要求申請許可證，而臺積電宣布在美國設廠，5nm產能2萬片/月，計劃在2023年投產。這一舉動亦被認為臺積電在向美方示好，以期其大客戶不受禁令影響。

畢竟2018年華為占全球基站市場份額達30.9%，且在歐洲市場有諸多布局。此前，德國電信公開力挺華為稱，德國想要在今年年底實現新建2000座LTE基站的目標，就需要華為的參與，若是拒絕華為，那么德國電信也無法快速解決5G信號覆蓋問題。如美方悍然全面切斷華為供應鏈，會給歐洲運營商的5G布局帶來不可挽回的損失，這也會帶來全球范圍內的反彈。

華為對此也做好了準備，中信建投證券研究指出，對此，華為做好了全面的準備。短期來看，提前備貨關鍵元器件，庫存周期轉由半年拉長至兩年；中期來看，要求臺積電，日月光等供應商在大陸布局產線；長期來看，加碼研發提高芯片自給率，大力發展鴻蒙系統生態，加強國產替代，尋求國內優質供應商。

中方或將進行強烈反擊

環球時報在最新報道中指出，有相關人士透露，如果美國對華為進一步“卡脖子”，阻止臺積電等向華為供應芯片，中方或將予以強力反擊，包括將美國有關企業納入“不可靠實體清單”，依法依規對高通、思科、蘋果等美企進行限制或調查，暫停采購波音飛機等等。

早在去年5月31日，商務部新聞發言人高峰就曾對媒體表示，根據相關法律法規，中國將建立不可靠實體清單制度。對不遵守市場規則、背離契約精神、出于非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人，將列入不可靠實體清單。

商務部安全與管制局局長支陸遜去年6月1日對此作出進一步說明，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：

一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；

二是該實體行為是否基于非商業目的，違背市場規則和契約精神；

三是該實體行為是否對中國企業或相關產業造成實質損害；

四是該實體行為是否對國家安全構成威脅或潛在威脅。

應做好最壞準備

在整個事件中，華為不會是唯一的受害者。試想，如果今天美國可以用科技強國的技術實力來全面封鎖華為，那明天，美國就能以同等的手法，來封鎖任何一家中國的科技公司。

因此環球時報指出，中國須做好應對美國在高科技領域與我“完全脫鉤”的最壞準備。

首先，中國需要在自主研發上取得實質性突破，同時與歐洲、日韓開展更加積極的合作，這對中國是巨大而長期的考驗。

其次，中國和平發展的大環境發生了重大變化，中國的內外政策、我們的注意力重心都須進行調整。美國的打壓已經成為了中國前進路上的頭號挑戰，我們需要用相當長的一個時期來釋放自己的內外張力，瓦解美國的囂張。

對于反制措施，中方要拿出強硬態度，告訴美方打壓華為是要付出代價的。

從長期看，中國市場不斷擴大是全球經濟中最確定的趨勢之一，美方與中國高科技“脫鉤”勢必使美國的科技和工業巨頭喪失中國市場，從而削弱它們的全球競爭力。

中國必須展現作為大國的戰略氣度，建立起開展全球大周旋的能力和心態。將應對美國的打壓作為中國今后國家戰略的最大重心。

同時中國要采取措施淡化中西意識形態紛爭。價值觀是美國動員西方國家打壓中國最廉價的工具，如何不讓中西意識形態分歧過度突出出來，被美方肆意當成工具使用，這是中方需要認真探討研究的。

在中國國內，要大力營造有利于科技創新的機制和氛圍，還要同時防止對美斗爭形成對我國社會治理的“反作用力”，堅決避免保守思維的抬頭。

總結

華為不會是美國科技霸權施壓下的唯一受害者，也不會是最后一個。幾乎國內所有半導體廠都無法置身于外。

因此國內所有半導體廠都要對此謹慎對待，厘清明確的影響范圍。并做好隨時會受到影響的準備。