9月4日，商務部網站發(fā)布公告，對原產于美國的進口相關光纖產品采取反規(guī)避措施。這是中國首起反規(guī)避調查，具有重大意義。商務部新聞發(fā)言人表示，2025年3月4日，應中國國內企業(yè)申請，商務部對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖產品發(fā)起反規(guī)避調查。立案后，商務部依法依規(guī)開展調查，程序公開透明，充分保障各利害關系方權利。經調查，證據顯示美國出口商通過對華出口相關截止波長位移單模光纖，規(guī)避了中國對美非色散位移單模光纖產品的反傾銷措施，商務部決定自2025年9月4日起實施反規(guī)避措施。

此次反規(guī)避調查源于復雜的貿易背景。多年來，美國光纖企業(yè)在全球市場具有一定影響力，而中國光纖產業(yè)發(fā)展迅速。2011年4月21日，商務部發(fā)布2011年第17號公告，決定對原產于美國的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實施期限為自2011年4月22日起5年。此后，2017年、2023年又兩次決定繼續(xù)征收反傾銷稅，每次實施期限均為5年。2018年7月10日，商務部還將美國公司所適用的反傾銷稅調整為33.3%-78.2%。然而，部分美國光纖生產商和出口商利用相關光纖產品之間的相似性，通過改變報關稅則號等方式，試圖規(guī)避現行反傾銷措施。他們將相關截止波長位移單模光纖（G.654.C光纖）出口至中國，該行為缺乏充分商業(yè)合理性，削弱了反傾銷措施效果。

根據商務部裁定，美國光纖生產商和出口商通過改變貿易模式向中國出口G.654.C光纖，構成對原產于美國的進口非色散位移單模光纖反傾銷措施的規(guī)避。自2025年9月4日起，進口經營者在進口原產于美國的相關截止波長位移單模光纖時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅稅額。對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：康寧公司為37.9%；OFS-費特有限責任公司為33.3%；德拉克通信美國公司及其他美國公司為78.2%。對原產于美國的進口相關截止波長位移單模光纖反規(guī)避措施實施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日，即對原產于美國的進口非色散位移單模光纖反傾銷措施到期之日。

此次反規(guī)避措施的實施，對中美兩國相關產業(yè)將產生重要影響。對于中國光纖產業(yè)而言，這一舉措有助于維護公平的市場競爭環(huán)境。長期以來，美國光纖產品的不正當競爭行為給中國本土企業(yè)發(fā)展帶來阻礙，反規(guī)避措施的實施將有效遏制此類行為，為中國光纖企業(yè)提供更公平的競爭空間，推動國內企業(yè)在技術研發(fā)、產品質量提升等方面持續(xù)進步，加速高端光纖的進口替代進程。以長飛光纖為代表的國內企業(yè)，近年來不斷加大研發(fā)投入，在光纖技術上取得諸多突破，反規(guī)避措施將助力其更好地發(fā)揮技術優(yōu)勢，擴大市場份額。而對于美國光纖企業(yè)來說，較高的反傾銷稅稅率將顯著增加其產品出口到中國的成本，壓縮利潤空間。它們可能需要重新評估在中國市場的戰(zhàn)略布局，部分企業(yè)可能會選擇減少對中國市場的出口，或者加大在其他地區(qū)的市場開拓力度。這也將促使美國光纖企業(yè)反思自身貿易行為，推動其在全球貿易中遵循公平、公正的規(guī)則。

從更廣泛的層面來看，中國此次實施反規(guī)避措施，彰顯了其在國際貿易中維護公平競爭秩序、保護國內產業(yè)合法權益的堅定決心。同時，這也是中國依據世貿規(guī)則和國內相關法律，積極應對國際貿易挑戰(zhàn)的重要舉措，為全球貿易救濟調查實踐提供了中國范例，有助于推動構建更加公平、合理、有序的國際貿易新秩序。

來源：半導體芯科技

審核編輯 黃宇