數字經濟時代，粵港澳大灣區迎來前所未有的發展機遇。3月5日，21世紀經濟研究院與阿里研究院共同發布《2020粵港澳數字大灣區融合創新發展報告》，基于自身數據庫以及官方數據，全面分析粵港澳大灣區11個城市的數字經濟發展水平，開創性地進行定量分析。近年來，以數字技術為代表的前沿科技飛速發展及應用，為粵港澳三地協調協同發展創造出便利條件，直接促進三地要素自由流動，尤其是生活領域，這種改變十分明顯。如互聯網支付技術在三地普及帶來消費體驗的無差別感，促進民生相通；數字化營銷新模式激活了三地商業發展新空間；智慧交通使城市之間更緊密，人員流動、貨物運輸更高效。總的來看，粵港澳三地協同推進從民生到經濟的多維度數字技術應用探索，正實質性加速大灣區融合發展。報告指出，珠三角九市數字經濟指數呈現出明顯的“兩核多梯次”分布體系。深圳在9個城市的數字經濟指數排名中居首，與廣州共同組成第一梯隊，兩個城市的數字經濟發展總得分均超過了80分，得分超過50分的城市包括東莞、佛山和珠海三地。憑借在數字政務、數字民生領域的優異表現，珠海成功躋身珠三角數字經濟發展的第二梯隊。

報告建議，應當提升粵港澳大灣區的數字商業基礎設施，助力擴大內需與消費升級；打造9+2融合發展的數字產業集群，塑造數字驅動雁陣模式；打造世界級的金融科技平臺，提升跨境金融服務水平；加快智慧灣區建設，推動產業、城市、交通、物流的智能化；建設大數據公共服務云平臺，推進互聯網+政務創新。

數字經濟越來越重要

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區，以及廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2018年末總人口達7115.98萬人，當前經濟總量超過12萬億元人民幣。近年來，以數字經濟為代表的新經濟正在粵港澳三地占據越來越重要的地位。港澳方面，2018年香港服務業比重達到93.1%，其中貿易與物流占總GDP超過27.3%，金融業占比達到19.7%。博彩業在澳門整體經濟中的比重由2013年的63.1%降至2018年的50.5%，2013年至2017年，澳門除博彩業之外的主要行業年產值增長了29.7%，其中金融業增長65%。在珠三角，2018年珠三角地區數字經濟規模已超過4萬億元，占GDP比重達到44.3%，經濟數字化程度在全國主要城市群中排名第一。不僅是經濟總量，科技創新被認為是灣區經濟的核心競爭力。在這方面，作為全球四大灣區之一，粵港澳大灣區正在加快建設國際科技創新中心。粵港澳大灣區共約1800家上市公司。其中，高新技術企業占比達70%以上，新興戰略企業占比達50%。在發明專利數量方面，粵港澳大灣區為25.80萬件，其他三大灣區總和為23.31萬件。報告認為，粵港澳大灣區內部差距較大，區域發展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態環境壓力日益增大，人口紅利逐步減退。因此，在灣區內人流、物流、資金流等資源要素加速自由流動的條件下，必須借助數字化的創新手段，為粵港澳大灣區的體制機制創新與變革提供新的技術手段與治理理念，推動融合與創新。粵港澳三地需要進一步實現優勢互補，推進開放發展、創新發展，從而有效增強各自在全國發展格局及全球產業鏈、價值鏈中的功能和地位。

金融互聯互通科技是突破口

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確，粵港澳大灣區要探索協調協同發展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務實合作，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動。其中，金融領域的跨境互聯互通，是粵港澳大灣區建設重要內容。報告認為，灣區經濟由傳統形態走向服務經濟、創新經濟的轉型升級過程，與之相適配的金融也需發展為包括風險投資、金融科技、金融商務、綠色金融在內的多元化業態，目標包括建設國際金融樞紐，具體涉及人民幣跨境、跨境發行人民幣債券、金融產品跨境交易、金融監管協調溝通機制等。粵港澳大灣區建設領導小組會議推出16條惠港措施，多處涉及金融；國家已在香港和內地間實施“滬港通”“深港通”和“債券通”；證監會也明確將全面推開H股“全流通”改革。企業推動的商業模式創新和技術創新，也在起到重要的推動作用。以移動支付和個人賬戶結算為例，目前支付寶香港錢包已有用戶200萬人，平均每3個香港人就有1個在使用，香港線下商家接入數超5萬個。2019年7月開始，AlipayHK進一步獲準全國通用。這意味著，數百萬香港居民通過支付寶香港錢包已與內地移動電子支付體系實現無縫對接。報告建議，應在粵港澳大灣區打造世界級的金融科技平臺，提升跨境金融服務水平。相比于世界其他三大灣區，粵港澳三地的獨特優勢在于金融、科技和產業互補性更強。大灣區金融融合，科技將成為突破口，大力促進和發展區塊鏈、云計算、大數據、人工智能技術，提升技術在反洗錢、普惠金融、風險控制、語音識別、供應鏈金融等領域的運用，并推動三地的跨境支付便利化的實現。這將有利于提升深港澳三地在金融科技領域的前沿技術開發和場景運用能力，著力打造國際一流的金融科技中心。

數字技術助推商業創新

粵港澳大灣區工業經濟發達，產業配套齊全，加之人口稠密，且消費能力較高，催生出旺盛的商業經濟。隨著粵港澳大灣區建設推進，三地優勢互補、聯動加強，同時產業結構深入調整，使得商業創新進一步活躍，新模式、新業態層出不窮。伴隨著電商的崛起和發展，其最初始也最深刻的影響就發生在商業系統，不僅將其流程、渠道、營銷、運營等各個環節加速數字化、互聯網化和智能化，更衍生出了后續數字經濟時代的各種變革。而一個城市數字商業的發展水平，一定程度上也反映了當地是否在數字經濟時代具備了先發優勢。在商業領域，數字技術加持下的跨境電商，不僅讓內地“海淘”爆發，而且越來越多的港澳消費者也開始“陸淘”。數據顯示，兩地消費者的網上“海淘”訂單數持續保持高速增長。作為表現之一，跨境商業模式創新也直觀帶來了跨境物流的密集雙向流動。目前，阿里全球海外買家數累計突破1.5億，每月訪問量超過2億，海外裝機量超過6億。截止到2019年9月，通過天貓國際平臺，廣東省進口商品成交金額超過70億元，同比增長34%，惠及上千萬消費者。報告建議，應當提升粵港澳大灣區的數字商業基礎設施，助力擴大內需與消費升級。一個開放、活躍、創新和多元的數字商業基礎設施體系，將成為建設國際一流灣區和世界級城市群的基礎。需要重點扶植和打造包括 5G、云計算、智慧物流、跨境支付等數字化基礎設施，強化數字化基礎設施與產業的交互共振，推動粵港澳大灣區的進出口加工貿易，滿足百姓日益增長的消費升級需求。

打造世界級智慧城市群

在跨境城市治理領域，以云計算、數據智能、智聯網和移動協同等技術為構成的數字基礎設施的完善，為跨境城市治理開辟了新的空間、打下堅實基礎，并正更系統、全面地推動粵港澳大灣區跨境城市治理實踐。2019年12月3日，珠海大橫琴科技公司聯合阿里云發布全國首個跨境服務創新平臺，以及基于該平臺的全國首個跨境服務APP——琴澳通。琴澳通將為澳門企業及個人提供服務，以此推動澳門和廣東兩地的產業經濟聯動，共同實現城市治理數字化升級。在數字社會領域，報告指出，交通是區域一體化基礎，也是空間一體化的最直接表現形式。珠三角九市沿珠江出海口分布，地理相近。同時，珠三角經濟發展存在高度的關聯性，產業聯動、要素流動頻密。近年隨著廣州、深圳兩大一線城市轉型發展，尤其深圳受制于空間瓶頸，資源外溢、輻射效應明顯，更加速地區內部往來，空間聯系強度在全國靠前，高德地圖顯示的全國十大熱門駕車跨城線路中，6條位于珠三角。從2018年跨城交通的聯系強度來看，跨城出行聯系最緊密的依然是東莞-深圳和廣州-佛山。同時，不僅與一線城市之間，東莞與惠州、中山與佛山、中山與珠海之間生產生活聯系同樣越發緊密。報告建議，為了有效應對數字化、智慧化對政府和公共治理帶來的挑戰，應當構建高效統一的數字化服務云平臺，著力推動互聯網+政務的創新。這包括數據感知網絡、云計算支撐平臺和智能服務門戶，還有涵蓋金融、交通、安全、環保、稅務、公安等領域的城市數據庫，以及覆蓋時、空、物、人、事、局信息的多維立體系統。本著“物理分散、邏輯集中，全域覆蓋、統籌調度，資源共享、自主可控”的原則，打造粵港澳的綜合治理平臺，通過數據服務并驅動業務、事前與事中事后監管的結合，實現協同城市服務、城市管理和社會治理的有機統一。

傳統產業加速數字化

在探討粵港澳三地跨境融合發展的同時，報告還對珠三角九市的數字經濟發展狀況，做出梳理。報告認為，數字化正在引領新一輪技術革命和產業變革。一方面，基礎扎實的信息技術產業支撐了珠三角在人工智能、大數據、工業互聯網、云計算等數字產業的率先發展和不斷突破。另一方面，規模龐大的傳統制造業轉型升級釋放巨大需求潛力，為數字產業發展、數字技術進步創造了巨大的市場動力。同時，數字技術正在被廣泛應用于生產生活的各個重點領域，珠三角正在培育和加速建立一體化的數字商業、數字產業、數字基礎設施、數字社會、數字政府和數字科創體系。在數字產業領域，報告認為，信息技術產業支撐珠三角數字經濟快速發展的同時，科技賦能下，傳統產業的數字化也在加速。2019年，廣東省工業和信息化廳與阿里云計算有限公司共同宣布，開展“廣東產業集群數字化轉型升級計劃”。目前，阿里云服務用戶超過25萬，上云工業企業達6萬，為大灣區制造業數字化轉型從無到有、從零到規模化、集群化，注入了新動能。從地域來看，報告發布的珠三角九市數字經濟發展指數顯示，數字產業指數方面，廣州憑借著工業數字經濟指數的優勢，力壓深圳排名第一。土地已經完成全部國有化的深圳，在農業相關產業指數得分較低，總得分位列第二。同時，得益于珠三角地區良好的產業基礎，在產業指數領域，分數在50-80分的第二梯隊中，佛山、東莞和中山的得分都超過了60分，是所有二級指標中，整體得分與第一梯隊分差最小的一項。佛山的得分則達到了72分，與領先的廣州、深圳差距縮小。
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