在本綜述中，我們涵蓋了加密領域的廣泛監管發展。在美國已經發生了很多事情，包括一項新的密碼法案：SEC的提案。立法者向IRS（美國國稅局）尋求答案，以及密歇根州簽署了幾項加密法案成為法律。我們還報道了法國首次批準的初始Token發行，統一穆斯林加密貨幣的提議，印度計劃培養20000名區塊鏈專家的計劃等。

新的美國加密法案證券交易委員會的提議給國稅局的信

據報道，美國議員正在討論一項名為“2020年加密貨幣法案”的新法案，其目的是“澄清哪些聯邦機構監管數字資產，要求這些機構向公眾通報創建或交易此類資產所需的任何聯邦許可證、證書或注冊及其他目的。”

該法案將加密貨幣分為“加密商品”、“加密貨幣”和“加密證券”三類，建議由商品期貨交易委員會（CFTC）監管第一類，金融犯罪執法網絡（FinCEN）監管第二類，證券交易委員會（SEC）監管第三類。

與此同時，美國證券交易委員會（SEC）提議修改“合格投資者”的定義，允許附加資格，如基于專業知識、經驗或認證的資格。這將促進加密投資的準入，因為目前有許多加密投資機會只提供給認可的投資者。委員會還推遲了對紐約證交所Arca提交的“美國比特幣和財政部投資信托”股票上市交易規則修改建議的決定。委員會現在指定2月26日為批準或不批準該規則修改建議的日期。

至于加密稅，8名國會議員致函美國國稅局（IRS），要求澄清某些加密交易是如何征稅的。立法者指出了該機構最新的指導意見中的一些問題，包括對不愿意接受分叉或空投加密幣的加密用戶的不必要的稅收責任。

美國密歇根州修改法律以包含加密貨幣

美國密歇根州州長格蕾琴·惠特默（Gretchen Whitmer）辦公室周五宣布，一些眾議院和參議院法案已簽署成為法律。公告稱，其中包括眾議院法案4102-4107，該法案“是對密歇根州《刑法典》各章節進行修訂的一攬子法案，增加了對加密貨幣和分布式賬本技術的直接和間接引用”。

眾議院法案4102禁止收集任何用于戰斗誘餌或射殺動物的財產或其他貴重物品，包括加密貨幣。眾議院法案4103修改了關于“金融交易設備”的定義，包括使用加密貨幣和分布式賬本技術。

眾議院法案4104修改了關于“敲詐勒索”的定義，而眾議院法案4105規定，“其他個人財產”將包括加密貨幣。眾議院法案4106將使用分布式賬本技術制作的記錄更改為重罪，眾議院法案4107將加密貨幣添加到“貨幣工具”的定義中。

法國批準首個的IC0

法國金融市場監管機構金融市場監管機構（Autoritédes Marchés Financiers，AMF）已經批準了該國的首次代幣發行（IC0），發行人是一家名為French-IC0的公司。法國2019年5月22日第2019-486號法律，也稱為《商業增長和轉型行動計劃（Pacte）法》，為法國的加密資產和IC0引入了監管框架。該法規定，發行人可以選擇從美國貨幣基金組織獲得Token銷售的批準。該監管機構解釋說：“盡管這一批準是可選的，因此，未經AMF批準的IC0將繼續合法，但只有那些獲得AMF批準的公募基金才能在法國直接面向公眾銷售。”

穆斯林加密貨幣

在為期四天的吉隆坡峰會上，一些穆斯林國家的領導人討論了建立統一的穆斯林加密貨幣的問題。美聯社詳細報道，伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）“建議對以本國貨幣交易的穆斯林國家進行伊斯蘭金融支付，并提出一種穆斯林加密貨幣，以減少對美元的依賴，抵御市場波動的影響”。馬來西亞***馬哈蒂爾·穆罕默德（Mahathir Mohamad）支持這一想法，他表示：“這是我們第一次聽到伊朗和土耳其的意見，如果我們沒有美元，我們可以使用我們自己的貨幣，或者我們（穆斯林國家）可以創造的一種通用貨幣，如果我們同意的話。”

中國調查加密交易所

據報道，中國深圳當局對8家加密公司進行了調查。其中兩名據稱是交易平臺運營商，六名與首次發行Token有關。據報道，在12月18日由深圳市金融監管局主辦的會議上，有關部門對這兩家公司的代表進行了質詢，另有10家監管機構參加了會議。監管機構表示，他們已經進行了線上和線下調查。該局一名代表澄清，被質疑的公司“有麻煩”，但強調，這并不意味著沒有被質疑的公司沒有問題。

歐洲央行的歐洲鏈和“匿名”CBDC

歐洲央行（ECB）12月17日發表了一份長達10頁的報告，題為“探索央行數字貨幣的匿名性”，展示了其區塊鏈技術的概念證明。它解釋了中央銀行數字貨幣（CBDC）的工作原理。這一概念旨在促進更廣泛的央行鏈討論，部署了R3和埃森哲創建的幾個功能，歐洲央行稱該網絡為“歐洲鏈”。

報告強調了虛擬網絡的好處，并討論了匿名性如何融入物流。它還描述了歐洲央行（ECB）計劃如何對CBDC用戶在沒有反洗錢（AML）機構參與的情況下可以花費的金額強制執行AML/CTF限制。

印度將培養20000名區塊鏈專家

印度喀拉拉邦計劃培養數千名區塊鏈專家。該州信息技術部長施瑞（Sivasankar M）在Blockhash Live 2019大會上宣布：“未來兩年對我們至關重要，因為我們計劃培養20000名區塊鏈專家。”他認為，區塊鏈技術是“一種有前途的、新時代的尖端技術創新”，指出它有可能擾亂包括銀行、保險、貿易金融和零售在內的各個業務領域的潛力。該活動由喀拉拉邦區塊鏈學院組織，出席會議的有公務員和行業代表，他們談到將喀拉拉邦定位為印度的區塊鏈中心。

波蘭回溯加密稅

波蘭稅務局表示，民法交易稅（PCC）適用于去年暫停征收之前進行的加密交易。PCC對歐洲增值稅（VAT）范圍以外的資產銷售征收1%或2%的稅。波蘭財政部于2018年夏季對其征收實施了臨時擱置，并于今年7月延長至2020年6月30日。
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