12 月 5 日，中國人民銀行發布公告稱，支持北京市在全國率先啟動金融科技創新監管試點。北京市探索將探索運用信息公開、產品公示、社會監督等柔性管理方式，探索構建包容審慎的中國版“監管沙箱”。

近日，中國人民銀行營業管理部相關負責人透露了“北京監管沙箱”的部分細節：目前必須是持牌金融機構進入，這是底線，不會納入網貸、虛擬貨幣等機構，同時不排除有金融科技公司與持牌機構合作推出的項目進入。 此外，北京地區獲批的 46 個金融科技試點項目，未來可能會有部分進入北京的“監管沙箱”。據了解，央行會同相關部門，在北京、上海、廣州等 10 個省市開展金融科技應用試點。目前北京“監管沙箱”的工作程序、內容及組織架構已制定完畢。

北京“監管沙箱”先行

據科技日報統計，2018 年全球金融科技融資 1118 億美元，較 2017 年激增 120%。其中，特大并購和收購交易是推動全球金融科技的主要因素，監管技術和區塊鏈備受追捧。據艾瑞咨詢數據，2018 年，中國金融機構技術資金投入達 2287.3 億元，到 2020 年，中國金融機構技術資金投入將達到 4034.7 億元，其中前沿科技投入占比將增長到 35.1%。

目前，我國的金融科技在生態格局上出現了區域發展態勢，北京、上海、浙江的金融科技公司的數量占據全國前 3 位。據企查查數據，北京市目前有 1 萬多家金融科技企業，2000 多家區塊鏈相關企業。

北京在去年提出建設北京金融科技與專業服務創新示范區。去年 10 月，北京市人民政府在發布的《北京市促進金融科技發展規劃（2018 年 -2022 年）》中指出，重點支持企業和研究機構為主體，開展底層關鍵技術、前沿技術研發，在新技術領域盡快形成一批知識產權和專利，打造金融科技前沿創新高地。

以人工智能、大數據為中心，全面推動研發與應用，爭取國內外創新領先地位；

以互聯技術為核心，持續推動技術進步升級，夯實金融科技的基礎；

以分布式技術為重心，強化云計算的廣泛應用，爭取區塊鏈的成熟應用；

以安全技術為保障，為金融科技的創新與發展“保駕護航”。

2019 年 1 月，在國務院批復的北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案中明確在西城區建設國家級金融科技示范區。針對“北京監管沙箱”，北京市金融工作局局長霍學文在 7 月份時就表示，“監管沙箱”重點突出三個方面：統一的系統接入，為企業提供一個安全合規高效的測試環境；主動披露、公眾監督等信用約束機制；第三方存管、產品登記、信息披露等審慎包容的制度規則。

區塊鏈是金融科技的未來？

區塊鏈作為金融科技的一項底層技術，已經深入到了跨境貿易、供應鏈金融等各個領域，并且吸引到越來越多投資機構的青睞。據零壹智庫不完全統計，2012 年 -2019 年 10 月 31 日，全球區塊鏈項目合計獲得 1406 次風險投資，公開披露的融資總額約為 742.2 億元。2019 年前十個月，區塊鏈項目融資數量達到 439 筆，公開披露的融資總額約為 195.8 億元，預計全年將達到 250 億元左右。

區塊鏈在 2017 年脫離加密貨幣開始以純技術形式走進大眾視野，今年更是在“1024“會議后成為國家戰略技術，區塊鏈已經成為一種趨勢。

高盛報告顯示，區塊鏈或分布式賬本技術每年可為金融行業節省成本 50-70 億美元。IDC 在最新發布《全球半年度區塊鏈支出指南》中指出，金融領域和電力行業區塊鏈應用場景最豐富且發展最快的行業。2019 年全球區塊鏈的支出將達到近 29 億美元，同比 2018 年 15 億美元支出，預計增長 88.7%，預計 2022 年將達到 124 億美元。

目前，我國的聯盟鏈應用場景逐步豐富，主要包括跨境支付、供應鏈金融、票據、資產證券化和公益捐款等。傳統互聯網企業和各大銀行等金融機構需求較大，進而發展較快。阿里、百度、騰訊等都創建了自己的 BasS，工商銀行、招商銀行、光大銀行等國有銀行也紛紛建立了自己的聯盟鏈系統。值得注意的是，我國目前公有鏈尚不成熟，缺乏底層關鍵技術研究。

中信建投表示，中國區塊鏈技術的研究熱點將集中于聯盟鏈和監管技術兩個方面，我國目前更鼓勵聯盟鏈的發展和研究。

艾瑞咨詢在《2019 年中國金融科技行業研究報告》中指出，現階段金融科技落地的主要難點在于數據共享難和區塊鏈落地價值不明確。所以，金融科技現階段的落地要點在于逐漸深入區塊鏈 + 供應鏈金融等主要業務場景落地，而央行數字貨幣的發行將讓銀行為主的金融機構加速區塊鏈場景探索的投入而進一步實現區塊鏈科技效能釋放。

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