“我不是比特幣或其他加密貨幣的粉絲，這些加密貨幣也不是貨幣，價值高度不穩定，是基于空氣發行的。”

7 月 12 日，素有“推特治國”之稱的美國總統特朗普連發三條推文，評價了包括比特幣、Facebook 的 Libra 在內的加密貨幣。

世界各國對比特幣和區塊鏈的態度各不相同。有的國家將其合法化，甚至將比特幣視為合法的支付方式；有的國家則處于觀望狀態；還有一部分國家明文禁止。

今天，我們就來盤點一下對比特幣或是區塊鏈技術發表過評論的國家領導人，以及對應國家的區塊鏈相關政策、態度。

1. 美國

7 月 12 日，美國總統特朗普第一次通過推特評價了加密貨幣，稱“。這些加密貨幣不是貨幣，波動性大，是基于空氣發行的…。..不受管制的加密資產更會促進非法行為，包括毒品交易和其他非法活動。”

美國實行的是聯邦制，各州有各自的法律條款，不同的州對加密貨幣的態度也不一樣。特拉華州，伊利諾伊州，亞利桑那州等對加密貨幣非常友好，亞利桑那州甚至將區塊鏈簽名和智能合約技術納入法律；相比之下，印第安納州，愛荷華州，德克薩斯州等對加密貨幣不是很友好，將其標記為存在潛在風險。

除了美國的各個州，值得我們關注的還有美國聯邦機構的態度：美國國家稅務局（IRS）將加密貨幣定義為財產，認為應該征稅；美國證券交易委員會（SEC）則將眾多加密貨幣視為證券；美國商品期貨委員會（CFTC）則將比特幣歸為大宗商品，比特幣的相關衍生品（比如：期貨合約）可以公開交易。

2. 俄羅斯

俄羅斯在加密貨幣問題上的立場一直是復雜多變的。

其實早在 2014 年，加密貨幣就在俄羅斯“小有名氣”。2017 年 6 月，俄羅斯總統普京與以太坊創始人 V 神會面，就區塊鏈技術在俄羅斯的應用展開討論，相關的監管政策隨之放開。

但在 2017 年 10 月，俄羅斯總統普京稱加密貨幣“造成嚴重風險”，并被用于犯罪。今年年初，普京又要求在今年 7 月 1 日前出臺具體的加密貨幣監管法規。

然后，到目前為止，并沒有更進一步的消息。

3. 日本

在眾多國家中，日本算是對加密貨幣和區塊鏈技術非常友好的一個國家了。

日本首相安倍晉三說：“區塊鏈技術不僅可以應用在虛擬貨幣領域，還可以在金融等各個領域使用。區塊鏈技術將提高企業的生產力，提高各種服務的便利性和安全性。”

在今年 2 月 5 日日本預算委員會上，安倍晉三還表示：“虛擬貨幣相關，目前國際聯動，我想叫它‘暗號資產’。我曾對暗號資產以及區塊鏈進行過研究。”（來源：日本廣播協會）

安倍晉三還強調，區塊鏈技術運用下的除了“暗號資產”等，還有其他金融科技行業，還有很大的發展可能性，確保技術的安全性很必要，但是也要注意保證使用者的便利性，也期待各方主體對這項技術發出新的挑戰。

在日本，包括商業巨頭 Recruit Lifestyle，大型連鎖百貨商店 Bic Camera 和 Marui 在內，大約有 26 萬家商店接受比特幣支付。日本也在 2017 年的新版消費法案中，取消了比特幣的消費稅，承認比特幣為合法的支付方式。

此外，在日本設立加密貨幣交易平臺是得到政策許可的，并受相關的法律法規監管。

在《美國國會***，要求Facebook立即停止Libra，多國社交巨頭卻動作頻頻》一文中，我們還介紹了日本社交巨頭 Line 即將獲得在日本推出加密貨幣交易平臺的許可證，并發行自己的加密貨幣。

4. 法國

今年在巴黎舉辦的國際農業博覽會上，法國總統馬克龍發表演講稱：“讓我們在歐洲使用這項技術（區塊鏈），通過開發工具來跟蹤從原材料生產到包裝和加工的每一件產品，成為農業技術的先鋒。”

除了總統的呼吁外，其實法國去年就已經宣布將在區塊鏈技術、人工智能和數據挖掘方面投入 7 億美元的資金，以實現法國政府機構的改革。

此外，去年法國最高行政法院國務委員會決定，加密貨幣利潤應該被視為是“可移動的財產”，并重新編寫了自 2014 年以來實施的相關條例，將稅率從高達 45% 降至 19% 的固定稅率和收益需要繳納的普通社會保險捐稅（CSG）。

5. 巴西

“我不知道比特幣是什么。”在被問到神秘的比特幣到底是什么時，巴西總統賈爾·博爾索納羅 （Jair Bolsonaro） 回答道。

巴西總統賈爾·博爾索納羅 （Jair Bolsonaro） 對加密貨幣幾乎一無所知，卻贊同暫停一項由全國印第安人基金會（FUNAI）和聯邦弗魯米嫩大學（UFF）發起的、為本土人民的使用創建并推廣的一個加密貨幣項目。一時間，“我不知道比特幣是什么，但我就是反對它”成為不少新聞媒體報道中的標題。

即便如此，但在區塊鏈技術的應用方面，巴西并沒有停止探索的腳步。

今年 7 月 12 日，巴西巴伊亞州已啟動區塊鏈平臺，以跟蹤公開招標政府合同的過程。幾天前，巴西完成了首個通過區塊鏈技術實現的房地產交易——巴西當地建筑巨頭 Cyrela 和創業公司 Growth Tech 的房產交易使用了 IBM 的區塊鏈技術。點擊收聽FM：巴西完成首筆使用區塊鏈技術的房地產交易。

6. 南非

“為了確保我們更有效、更緊迫地利用技術變革，實現包容性增長和社會發展，我任命了一個有關第四次工業革命的總統委員會。”南非總統西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）表示。

在非洲，由于部分國家的貨幣不穩定，銀行等金融服務落后，得益于近年來智能手機的普及，加密貨幣和區塊鏈技術在非洲得到了非常迅速的發展。因為寬松的監管環境，越來越多的區塊鏈初創公司也開始進駐非洲。尼日利亞推出了 CDIN 計劃，旨在教育尼日利亞人了解區塊鏈和加密貨幣的潛在益處；南非在開普敦設立了區塊鏈學院（Blockchain Academy），幫助當地商人、企業家和居民了解區塊鏈技術在金融領域的使用優勢。

從 2016 年起，南非的央行行長就表示對區塊鏈和加密貨幣持開放的態度。去年 9 月，南非央行宣布完成了以區塊鏈為基礎的銀行間清算和結算系統，其試驗非常成功。今年 1 月，南非還成立了一個加密貨幣資產監管工作組，專門負責研究加密貨幣和區塊鏈。

此外，南非總統的兒子 Tumelo Ramaphosa 也是一位區塊鏈的倡導者。

7. 印度

總體來看，印度對加密貨幣的態度并不友好。

去年 2 月 1 日，印度財政部長阿倫·賈特里（Arun Jaitley）在國會演講中提到，加密貨幣并不是法定貨幣，并承諾打擊涉及加密貨幣的“非法活動”。

今年 6 月，印度的一份《禁止加密貨幣和官方數字貨幣監管 2019 年法案》草案中規定，對“開采、生成、持有、出售、轉讓、處置、發行或交易加密貨幣”的人，判處最高 10 年監禁，且禁止任何因加密貨幣相關犯罪被捕的人保釋出獄。

6 月底，印度加密貨幣交易平臺 Koinex 出于“經濟可行性和監管政策不明確”的考慮，宣布關停，交易平臺內行情出現大幅下跌，BTC 最低跌至 4795.95 美元，其余 26 個對印度盧比交易的數字貨幣平均跌幅在 50% 左右，被很多人稱為“印度版九四”。

8. 馬耳他

雖然是歐洲的一個小國，馬耳他卻希望成為世界上對加密貨幣最友好的地區之一，以此來增加該國的財富。

2017 年 5 月，馬耳他便將“區塊鏈”作為一項國家發展戰略，旨在建立一座“區塊鏈島”。2018 年 6 月，馬耳他議會分別通過了三項關于加密貨幣、區塊鏈和分布式賬本技術（DLT）的法案。9 月 27 日的聯合國大會第73屆會議上，馬耳他*** Joseph Muscat 稱：區塊鏈和加密貨幣是不可避免的數字化未來。

馬耳他*** Joseph Muscat 還表示，要將馬耳他打造成“區塊鏈島”，成為全球首個立法管轄新興技術的國家之一。

由于馬耳他的友好政策，不少交易平臺，如幣安、OKEx，都在馬耳他設立了相關的公司。

9. 烏克蘭

2018 年，烏克蘭就開始制定相關的法律法規以及監管政策，計劃在三年內實現加密貨幣全面合法化。此外，烏克蘭總統 Vladimir Zelenskiy 也承諾在國家層面部署區塊鏈技術。

今年年初，據 Cointelegraph 消息，烏克蘭央行已經完成了本國數字貨幣“e-hryvnia”的試點計劃。據悉，該銀行在 2018 年 12 月開始試點，考慮這一數字貨幣概念已經至少有一年時間了。

10. 阿爾巴尼亞

阿爾巴尼亞央行曾多次警告普通民眾，稱“數字貨幣并不在該國銀行業的直接監管之下，而且這種傳播媒介承擔著極高的風險。”

此外，阿爾巴尼亞的*** Edi Rama 稱，目前正處于制定監管框架的階段，對加密貨幣進行徹底的研究和分析后，如果結果令人滿意，會促使阿爾巴尼亞成為區塊鏈和加密世界的中心。

11. 白俄羅斯

白俄羅斯是歐洲為數不多的看好加密貨幣的國家之一。

2017 年底，白俄羅斯總統 Alexander Lukashenko 簽署了《關于發展數字經濟的法令》，為區塊鏈技術的發展提供法律保障，同時規定所有加密貨幣交易和相關收入將在未來五年內免稅。

2018 年 6 月 18 日，白俄羅斯總統 Alexander Lukashenko 簽署了第一個對基于區塊鏈技術的企業進行全面監管的法案，并從國家層面上使智能合約合法化。

“白俄羅斯很快就會有多余的核電電能，可以用來為新的加密貨幣礦場供電。”白俄羅斯總統 Alexander Lukashenko 在與 IT 行業代表的一次會議上說道。據悉，白俄羅斯在格羅德諾地區有兩個核反應堆，其中一個機組計劃在年底前投入運行，第二個機組將于 2020 年夏季開始發電。

小結

區塊鏈作為一項新技術，如果要得到持續、健康的發展，勢必離不開國家政策的支持。