今年10月初，克強總理訪德期間，中德簽署了《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，提出兩國將開展工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化（工業(yè)4.0）合作。苗圩部長在講到德國工業(yè)4.0與中國兩化深度融合關(guān)系時，用了三個關(guān)鍵詞：如出一轍、異曲同工、殊途同歸。

　　換句話說，對德國工業(yè)4.0理解和認(rèn)識的深化，也就是對中國兩化深度融合戰(zhàn)略理解和認(rèn)識的深化。因此有必要對德國工業(yè)4.0提出的時代背景（為什么？）、基本概念（是什么？）、我們的理解認(rèn)識（如何看？）以及啟示意義（怎么干？）做一些更深入的研究，這些研究將有利進(jìn)一步加快推進(jìn)實施中國的兩化深度融合戰(zhàn)略。

　　結(jié)合當(dāng)前全球信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢，談?wù)剬Φ聡I(yè)4.0一些認(rèn)識和感受，概括起來就是四個基本問題，德國工業(yè)4.0：為什么？是什么？如何看？怎么干？這是一個內(nèi)部的研討會，我談?wù)勛约簜€人的一點學(xué)會體會，不代表任何組織，不對之處請大家批評指正。

　　一、為什么？

　　2011年德國漢諾威工業(yè)博覽會上，德國相關(guān)協(xié)會提出工業(yè)4.0的初步概念，此后德機械設(shè)備制造聯(lián)合會等協(xié)會牽頭，來自企業(yè)、政府、研究機構(gòu)的專家成立了“工業(yè)4.0工作組”進(jìn)一步加強工業(yè)4.0的研究并向德國政府進(jìn)行報告，2013年發(fā)表了工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，組建設(shè)了由協(xié)會和企業(yè)參與的工業(yè) 4.0平臺（Platform-i4.0），德國政府也將工業(yè)4.0納入《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中，工業(yè)4.0正式成為一項國家戰(zhàn)略。

　　目前，德國正計劃制訂推進(jìn)工業(yè)4.0的相關(guān)法律，把工業(yè)4.0從一項產(chǎn)業(yè)政策上升為國家法律。德國工業(yè)4.0在很短的時間內(nèi)得到了來自黨派、政府、企業(yè)、協(xié)會、院所的廣泛認(rèn)同，并取得一致共識，從一個來自民間的概念迅速演變國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，正從一個產(chǎn)業(yè)政策上升為國家法律。

　　工業(yè)4.0在這么短的時間內(nèi)在德國得到廣泛認(rèn)同，有其偶然性也有必然性，這種認(rèn)識來自于德國長期以來把工業(yè)作為國家經(jīng)濟的基石，來自于信息通信技術(shù)給工業(yè)帶來的革命性影響，也來自于新一輪科技革命中對德國工業(yè)地位擔(dān)憂。概括起來，主要是由于三種意識：危機意識、機遇意識和領(lǐng)先意識。

　　1、危機意識

　　德國是傳統(tǒng)的科技工業(yè)強國，但是在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中，傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢受到了來自各方面的挑戰(zhàn)，一部分新興產(chǎn)業(yè)成長乏力，各界對德國未來發(fā)展表現(xiàn)出某種憂慮。

　　1）是對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的憂慮。

　　信息通信技術(shù)是全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革中最具活力的技術(shù)，德國各界的普及共識是，德國乃至整歐洲喪失了全球信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。在全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最活躍的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，全球市值最大20個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中沒有歐洲企業(yè)，歐洲的互聯(lián)網(wǎng)市場基本被美國企業(yè)壟斷，德國副部理兼經(jīng)濟和能源部長加布里爾曾說，德國企業(yè)的數(shù)據(jù)由美國硅谷的四大科技把持，這正是他所擔(dān)心的。

　　全球通信產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但歐洲企業(yè)節(jié)節(jié)敗退，僅有少數(shù)企業(yè)在苦苦支撐。歐洲的集成電路公司紛紛轉(zhuǎn)型設(shè)計企業(yè)，并不斷從消費市場退出。當(dāng)前，美國的互聯(lián)網(wǎng)以及ICT巨頭與傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廠商攜手，GE、思科、IBM、AT&T英特爾等80多家企業(yè)成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，重新定義制造業(yè)的未來，并在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)化等方面做出一系列前瞻性布局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與成為美國先進(jìn)制造伙伴計劃的重要任務(wù)之一。歐洲及德國對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及對未來發(fā)展前景表現(xiàn)出了一種深深的憂慮。

　　2）是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的憂慮。

　　德國傳統(tǒng)工業(yè)在全球的競爭優(yōu)勢仍十分突出，但是在新一代信息技術(shù)與工業(yè)加速融合，產(chǎn)品、裝備、工藝、服務(wù)智能化步伐不斷加快的背景下，德國能否跟上時代發(fā)展的潮流，德國各界有深刻的危機意識。

　　德國總理默克爾也指出，目前90%的創(chuàng)新在歐洲之外產(chǎn)生，歐洲不能錯失下一代工業(yè)技術(shù)變革。默克爾同時對德國的制造業(yè)能否及時與現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)實現(xiàn)對接，保障德國制造業(yè)在世界上的領(lǐng)先地位表示擔(dān)憂。德國企業(yè)界對美國再工業(yè)化、中國制造業(yè)發(fā)展給予了充分的關(guān)注，2014年6月24日，德國機械協(xié)會（VDMA）主席在日本說，德國和日本攜手應(yīng)用中國的挑戰(zhàn)。

　　德國信息技術(shù)、通訊、新媒體協(xié)會工業(yè)4.0部部長曾說，不僅僅亞洲對德國工業(yè)構(gòu)成競爭優(yōu)威脅，美國正通過各種計劃應(yīng)對“去工業(yè)化”，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　3）是對國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向的憂慮。

　　2008年國際金融危機后，新一代信息技術(shù)的突破擴散及與工業(yè)融合發(fā)展，引發(fā)了國際社會對第三工業(yè)革命、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化制造等一系列發(fā)展理念和發(fā)展模式的廣泛討論和思考。

　　以美國、歐盟、日本、韓國等紛紛制訂了一系列規(guī)劃和行動計劃，實施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略。這既體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家對制造業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展理念的深刻反思，也反映了其搶占新一輪國際制高點意圖和決心。德國作為全球制造業(yè)強國，在新一輪技術(shù)變革中能不能找到工業(yè)發(fā)展方向并引領(lǐng)全球工業(yè)發(fā)展，是德國各界廣泛關(guān)注的問題。