在近日被問及“美國的制裁會不會影響軍購計劃”時，印度尼西亞國防部公開表示，從俄羅斯購買蘇-35BM戰斗機的既定事實不會改變，且印度尼西亞空軍將在下半年接收第一架蘇-35。在此之前，美國政府曾表示要對購買俄羅斯武器裝備的國家進行制裁，其中就包括了因從俄羅斯購買S-400導彈，而被美國拒絕交付F-35戰斗機的土耳其。

圖為俄羅斯空天軍裝備的蘇-35BM戰斗機。

一般人很難想象，印度尼西亞空軍是除卻俄羅斯空天軍、中國空軍之外第三個購買蘇-35BM戰斗機的用戶。但實際上這是意料之內的選擇結果：因為隨著F-15SG“鷹”和JAS-39“鷹獅”這兩款先進的三代半戰斗機先后入主新加坡和泰國，東南亞的空中軍備競賽頓時又從第三代戰斗機向三代半演進，而新加坡更是對擁有F-35戰斗機表示出了濃厚的興趣，一旦該機正式加盟獅城空軍，那么印度尼西亞的蘇-30MK/MK2和蘇-27SK/SKM將完全落于下風。

圖為在美國試訓的F-15SG戰斗機，該機性能凌駕于東南亞所有現役第三代戰斗機。

更何況，印度尼西亞和新加坡的關系根本談不上好——早在新加坡還是英國自治領的1963年，印尼外交部長就曾在時任新加坡自治邦總理的李光耀面前大放豪言，稱新加坡是用“利用走私從印尼偷竊的資金”建成了其繁華的都市群，印度尼西亞“總有一天要（打）回來接管新加坡”。

這種態度自然使得印度尼西亞和另一個冤家馬來西亞一道，成為了新加坡的頭號假想敵。再加上馬來西亞聯邦成立時，印度尼西亞也曾表示要公開武力介入，這就形成了眼下東南亞軍備競賽的深層動機和原因。

圖為泰國空軍的JAS-39“鷹獅”。作為宗教傾向不同的東盟內區域強國，泰國的傾向一直都很模糊。

因此，當新加坡在已經擁有F-15SG之后繼續謀求F-35以及更先進戰機之后，印度尼西亞自然也要尋求對等武器裝備，就算不能取得優勢，也至少不應對新加坡形成絕對劣勢。

但美國方面的態度也非常曖昧，并不愿意提供什么先進戰機：印度尼西亞方面并不缺軍費，但最后美國人提供的戰斗機就是24架來自原空軍和國民警衛隊退役的F-16C/D，不足以對抗新加坡的F-15SG不提，就以這些軍機系“過量軍備處理計劃”的名義出售給印尼方面的過剩“破爛”來說，就夠印尼空軍臉上無光的了。

圖為印度尼西亞空軍的F-16C/D戰斗機，這些飛機不具備有源相控陣雷達等先進裝備。

因此，印度尼西亞在和美國有C-130運輸機、F-16戰斗機等軍備訂單的同時，不惜以得罪前者為代價，也一定要從俄羅斯處購買蘇-35BM，其動機看似不講理，其實還是可以理解的：這批“四代機系統，三代機外殼”的蘇-35BM將使得印尼空軍重新對新加坡建立有限的制空優勢，而這正是美國所無法提供的。

圖為在新加坡航展展示，并涂上新加坡國旗的F-35戰斗機。

一直以來，美國的軍備銷售均要以外交評估作為售賣前提，“有錢買不著”是常態。其實這樣并無偏頗，但現任美國政府的“買俄羅斯貨就要吃制裁”的強硬態度，就不免讓世人，乃至其它國家對它的軍售策略感到反感。

至于印度尼西亞方面對可能到來的制裁表示的態度，其實稍微思考一下就不難理解：在美國中期選舉即將開盤的眼下，美國未來兩年的政策還有足夠變化的空間可供觀望。更何況如此不講理的對外策略，于情于理來說也是不可持續的。