近年來，無人機“闖入”機場影響航班起降事件已多次發生，且類似的事件還將層出不窮。據悉，當無人機等升空物體與民航航班撞擊，或吸入發動機的時候，可能會產生機毀人亡的后果，但用戶對此并不知情，或者即使知情也以身犯險。

　　除了在機場禁飛區，在戶外其他場所，無人機飛行時對其他飛行物和地面人員同樣可能構成安全隱患，違規飛行危及地面人員生命財產安全的事件也時有發生。

　　“黑飛”盛行 多數人無資質

　　與汽車買車之前需要先取得駕照不同的是，很多無人機用戶在購買產品之前，并未獲得無人機“飛行員”相關資質。

　　去年12月15日，一位杭州無人機用戶使用大疆Mavic Pro無人機，在數百米高空近距離拍下了民航客機降落的畫面，并制作視頻在網絡上進行炫耀，隨后被警方帶走。事后，這名用戶被證明并沒有取得無人機飛行相關資格證，即俗稱的“黑飛”。

　　怎樣才不算“黑飛”？要滿足三個條件：

　　一，有航空器駕駛執照；

　　二，航空器要有適航證書，相當于汽車的車輛行駛證，上面記載了人和機器的諸多信息；

　　第三，要申報飛行計劃。

　　實際上，目前中國的無人機數量在5萬架次以上，但絕大多數都處于“黑飛”狀態：無“飛行員”資質，起飛未取得相關部門許可，并未嚴格在制定區域飛行。這些發燒友在購買無人機后，只是看看說明書就“自學成才”。

　　無人機企業零度智控CEO楊建軍告訴騰訊科技，無人機公司在出售產品時，也會教育用戶，但依靠教育就指望所有人合規操作太難了，就像汽車駕校一樣，再普及也會有不負責任的駕駛員要漠視規則。但無人機不像汽車，出事故了損害的只是一輛車，而是可能損壞一架民航客機。

　　據悉，AOPA是管理國內無人機“駕駛執照”的行業協會組織，但這并不像汽車駕照那樣遍布全國，目前也沒有法律法規要求所有“飛行員”必須取得這一資質證書。而且，參加無人機駕駛員培訓，學員要學習航空法規、空域飛行與申報、飛行原理、無人機知識及無人機飛行操作等多個科目，需要花費近萬元學費，而通常情況下，購買一臺無人機，僅僅只需要幾千元，很多人想參與培訓的人看到如此昂貴的費用只會望而卻步。

　　監管尚處空白地帶

　　實際上，并不是所有用戶都要選擇“黑飛”，很多人在無人機飛行前，會到有關部門備案，但人們往往發現，即便問遍了所有部門，也找不到管這事的人。同時，根據我國的飛行器管理制度，空域使用必須經過空管委的批準，而飛行申請還必須是單位提出，不接受個人申請。這些都導致人們不得不選擇“黑飛”。

　　我國對于民用無人機的管理，2009年以來就陸續出臺過《民用無人機空中交通管理規定》、《民用無人機適航管理工作會議紀要》等規定，雖然規定繁多，但這些多為臨時性、指導性規定，用戶什么時候能飛，具備哪些條件才能飛，黑飛要受哪些處罰，這些核心問題都沒有明確規定。

　　2013年，中國民用航空局出臺了《民用無人機駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》，要求飛出視距（距離超過500米或高度超過120米）或駕駛空機重量大于7千克的無人機操控人員需持有“執照”。

　　但上述規定面臨的一個最核心的問題是，目前市場上銷售的主要以7千克以下的無人機居多，并不在現有法規約束范圍內。同時，由于無人機事先沒有進行實名登記，即便飛行高度在120米以上，只要機主不事先申請飛行，誰也不知道飛在天上的這架無人機究竟是誰的。

　　無人機公司星圖智控CEO張慶旗說，很多不持有“執照”的航拍無人機甚至飛到上千米高度。如果對無人機進行限高，將主要對大疆等做航拍無人機的影響較大，對于星圖所推出的低空飛行的蜻蜓無人機幾乎不存在影響。

　　張慶旗希望相應的監管措施能早日出臺，針對當下無人機頻繁給航班帶來的威脅，他認為有效的辦法只有兩個，一是擴大機場禁飛區，二是學習英國等成熟國家對無人機飛行高度和距離做出一定的限制。

　　大疆希望通過技術手段解決

　　對于任何一家無人機公司而言，都不希望用戶先有“執照”才有購買資格，這樣極大增加了無人機的準入門檻，銷量勢必也會大打折扣。

　　向大疆方面了解其在無人機安全性方面的看法，當天晚間大疆公開表態稱，國內無人機的監管，通過采用目前已有的科技手段，已經可以做到強制、到位。

　　為此，大疆提出了四條應對措施：

　　（一）為無人機劃定嚴格的機場禁飛和限飛區域。在禁飛區域內不能起飛；在限飛區域內嚴格限制飛行高度。

　　（二）無人機全面使用ADS-B接收機等載人飛機預警系統，收到的民航飛機信息在進行數據保護處理后提示用戶，警示用戶載人飛機的存在；在中國國內，在必要時強制無人機下降高度或降落避讓。

　　（三）無人機配備一機一碼的標識碼，發生事故后，可追溯到是哪一臺機器。

　　（四）無人機飛行信息可實時接入管理系統，監管部門也可使用特殊設備對誤闖入相應區域的無人機進行查詢、記錄。

　　此外，大疆副總裁徐華濱近日還表示，大疆在未來幾個月會推出ADS-B廣播預警系統，告訴無人機操作者避免和客機距離太近，并且和相關監管部門進行更好配合，來找到更好的措施。

　　大疆方面認為，通過技術手段強制執行禁飛和限飛指令，實際上是通過智能的方式令無人機“行其道”。此外，技術手段的運用，降低人為因素干擾，令禁飛、限飛指令得到嚴格執行，由此可在很大程度上減少無人機威脅民航飛機的可能性。

　　但即便如此，無人機給航空安全和人們日常生活帶來的安全隱患，依然存在且無法徹底消除。人們在享受科技樂趣的同時，也不得不承受科技不完美所帶來的傷痛。

　　黑飛影響甚大

　　2月3日下午，深圳寶安機場附近發現疑似無人機的不明升空物飛行，有3個航班機組報告在起飛及落地過程中發現不明升空物，對飛行安全造成一定隱患。接報后，空管部門緊急采取措施，調整進出港航班間隔的同時，指揮空中飛機避讓，期間，機場多個出港航班受此影響出現不同程度延誤。

　　2月5日，昆明長水機場發生2起無人機闖入機場凈空保護區事件，無人機直接飛入了長水機場的跑道區域。而在2日和3日，長水機場竟發生4起無人機非法飛行事件。

　　而在去年5月28日，一架疑似無人機的飛行物體出現在距成都雙流機場龍泉百合寺導航站17公里處，導致雙流機場東跑道停航關閉1小時20分鐘。