在國家廣播電視總局在貴陽召開推進全國“智慧廣電”建設現場會上，中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席表示，按照“全國一張網”的目標，盡快把有線網絡整合起來，提高規模經濟效益。加快全國有線網絡整合，是廣電行業多年的愿望。

據了解，在中宣部領導下，總局正在積極推進全國有線電視網絡整合和互聯互通平臺建設，爭取盡快形成“全國一張網”，進一步提升網絡業務創新和開發能力，有效解決分散經營、用戶持續流失的窘況。

消息顯示，國網公司正在為明年上半年組建“全國一網”股份公司積極開展各項工作。另有消息指出，工信部已經同意廣電網參與5G建設，國網公司正在申請移動通信資質和5G牌照，這也意味著廣電與電信運營商處在三網融合的同一起跑線上。隨著全國一網加速推進，5G時代廣電能否扳回一局？

打破“關系”：全國一網加速推進

“小時候就聽說過廣電全國一張網了，等我離開通信業時希望能夠實現。”通信人家園網友的一句玩笑話，著實倒出了廣電一張網的尷尬。

喊了多年的一張網一直并未真正落地，究其原因實際上就在于“關系”。在3月召開的有線數字電視運營商國際峰會上，廣電行業專家羅小布就指出，有線電視的競爭對手不是三大運營商，而是“網臺聯合體”。

羅小布一語中的，直擊要害，他指出要實現“智慧廣電”的障礙就是“關系”，如網臺之間的關系、中央臺與地方臺之間的關系、省臺與市縣臺之間的關系、國網與省網之間的關系、有線網與無線網之間的關系、有線電視與IPTV或OTT的關系、電視媒體與其他媒體之間的關系、主流媒體與互聯網等新媒體之間的關系等。這些“關系”障礙多數是體制造成的，因此“智慧廣電”戰略，只有通過不斷地體制改革，才能真正全面的得以實現或落實。

這4年來國網整合，全國一網，又回到了哲學命題，“我是誰，我在哪里，我要去哪里”現在非常適合廣電，呼喊多年的國家整各級省網喊了多年終于開始倒計時了。

消息顯示，國網公司正在為明年上半年組建“全國一網”股份公司積極開展各項工作，“整合”將正式來開帷幕。

“整合”首先要打破關系，共享全國一網的發展紅利。在制度方面，“全國一網”股份公司是由國網公司、省網公司的相關股東、戰略投資者共同發起組建，股份公司成立后按母子公司制管理運營，仍保持兩級運營格局，各省網公司作為子公司仍是獨立法人，各省的資產、人員仍保留在地方，國有資產的監督管理、人事任免、業務經營、稅收等也保留在各省不變。

在技術創新方面，也強調有線、無線、衛星、移動協同。業務創新方面，則構建“3+X”統分結合的全國業務布局。“3”即“全國+基地+本地”的架構，即：全國性業務“統一規劃，統一運營”，基地類業務“統一規劃，基地運營”，本地類業務“統一規劃，分省運營”；“X”即面向新技術和新型態的新業務，加快推進智慧廣電戰略在有線電視網絡的產品和服務的部署和開展。

5G時代：全網一網方能立足

新技術、新業態、新傳播模式快速發展，特別是互聯網版圖迅猛擴張，廣電如果還是故步自封將陷會徹底變成明日黃花。

廣電行業2017年我國有線電視行業發展就十分不太樂觀，其中有線電視用戶規模持續下滑，全年同比減少7817萬戶，總量進一步下滑至2.45億戶；有線數字電視繳費用戶全年流失930萬戶，總量降至1.53億戶。

并且這種持續“流血”的情況在2018年第三季度并未改善。截至2018年9月底，有線電視用戶降至1.99億戶；有線寬帶業務用戶增速也大幅放緩，季度增量僅為7.5萬戶，總量達3833.3萬戶。

上世紀九十年代末，廣播電視行業改革：臺網分離、有線臺與無線臺合并。在三網融合的大潮中，有線電視網一敗涂地，20年只發展了約3800萬寬帶用戶。更令人尷尬的是，廣電的固網寬帶沒起來，有線電視網卻“城門失手”，僅剩1.5億戶左右。

有人士指出，“有線用戶的流失對于廣電來說本來就是一個兔死狐悲的故事，而在IPTV發展中的地位也略顯尷尬：二級播控是政策給的；運營經驗不不如運營商；自身內容江河日下，根本無法當做談判的籌碼。對于大多數省份的廣電而言，我們正在逐步丟掉內容制作的王者地位，我們自己生產的內容在IPTV上已經很難算是優質的內容了。”

另有消息顯示，工信部已經同意廣電網參與5G建設，國網公司正在申請移動通信資質和5G牌照。這意味著，廣電與電信運營商處在三網融合的同一起跑線上，并且原本與運營商就存在不小差距，如若再不努力，只會輸更慘。

正如某業內人士指出，有線電視網絡最大的短板是網絡承載能力不夠，即各省分散運營難以跨越傳輸，由于全國一網整合尚未完成和網絡升級改造相對滯后，只有通過網絡整合加快全國互聯互通平臺建設，完成有線電視網絡雙向化、寬帶化、智能化改造，促進有線電視網絡轉型升級。

廣電一直是條塊分割，各自為政，沒有全程全網的網絡等。隨著5G的加速到來，廣電要想真正立足，必須高效推動全國一網，只有建成統一運營的管理體系，才能成為一張兼具宣傳文化和綜合信息服務特色的可管可控安全可靠的新型智慧融合網絡，在整合發展上形成了基本共識，大家越來越深刻地認識到只有整合發展才能復興廣電網絡，網絡整合已經等不起了。