近日，美國聯邦通信委員會（FCC）專員Michael O'Rielly在接受Light Reading采訪時表示，他認為，C頻段對于5G服務在美國的廣泛推廣至關重要。而眼下FCC主席Ajit Pai提出的C頻段拍賣計劃將同時使移動運營商和衛星運營商都能夠受益。

據悉，Ajit Pai的草案提議要求通過將于12月8日開始的公開拍賣，使C頻段上的280MHz頻譜能夠靈活用于包括5G在內的服務。目前，衛星運營商們使用整個C頻段上500MHz頻譜來傳輸視頻和廣播給美國民眾。

Ajit Pai的提議引起的爭議在于，他呼吁為衛星運營商們劃撥97億美元的資金，用于加速他們對頻譜的清除和移交。這筆錢將來自于競標C頻段頻譜的公司，并將分配給目前正在使用C頻段的衛星公司，從而使他們更快地移交這些頻段。實際上，只有到2021年衛星公司在美國主要城市完成業務轉移時，才會支付這些費用。除了97億美元之外，FCC還將向衛星公司支付30億-50億美元用于更新他們的設備，從而清除指定用于5G的280MHz C頻段頻譜。

衛星公司一直在公開回應中保持謹慎態度。由衛星公司Intelsat、SES和Telesat等組成的C頻段聯盟對此表示，該聯盟希望對Ajit Pai的草案提議進行審查。

但是，Michael O'Rielly表示，根據他與衛星公司的溝通，這些公司對上述計劃是感到滿意的，或者更具體地說，是對計劃中的資金部分感到滿意。“他們看到委員會對他們權利的尊重，并對他們今天所做的一切表示贊賞。我們與他們進行了很多溝通和談話。”

華爾街投資公司New Street Research指出，根據FCC的計算，Intelsat可獲得上述加速清除頻段所支付的97億美元資金中的一半，約合48.5億美元。SES可獲得40億美元，Eutelsat可獲得4.67億美元，Telesat可獲得3.74億美元。Star One則可獲得最小的一筆1360萬美元資金。

Michael O'Rielly還指出，向衛星公司提供盡快清除中頻頻段的激勵措施對于5G發展時間表是至關重要的。他說：“如果我們安排好了拍賣，我們就可以指定清除頻段的時間表。”

目前，上述C頻段計劃將在2月28日舉行的一次公開會議上由FCC全體委員進行表決。預計FCC的五名委員中將有三人支持這一計劃，包括Ajit Pai、Michael O'Rielly和Brandan Carr，從而使該提議能夠通過。

但是，Ajit Pai的計劃收到了一些美國官員的不同評價。特別是，負責FCC預算的參議院撥款小組委員會主席John Kennedy表示，他認為Pai建議給外國衛星公司的資金太高了。

但是其他人對這一提議的反饋更為積極。參議院商務委員會主席Roger Wicker和小組委員會主席John Thune表示，FCC的提議與兩位參議員去年提出的法案一致，去年這一法案要求美國財政部至少獲得C頻段拍賣收益的一半，但并未對衛星運營商能夠收到多少資金和回報設置限制。

盡管存在意見分歧，但是New Street Research認為，不太可能會提出推翻Pai指令的任何立法。該公司還認為，盡管可能存在一些訴訟風險，但任何訴訟都不太可能實質性地延遲這一流程或改變支付結構。

New Street Research認為，C頻段和CBRS頻譜拍賣將可以凈賺500億-600億美元。該公司補充稱，將會有更多的錢花在C頻段上，因為在拍賣中有更多的頻譜可供使用，而且它對四個獎參與競標的全國性運營商來說更有價值。

CBRS頻譜可能吸引新進入者

Michael O'Rielly還為即將到來的CBRS頻譜拍賣制定了規則。在FCC即將于2月28日舉行的會議上，該機構會對將于6月25日開始的CBRS頻譜拍賣的申請和競標程序進行投票，CBRS頻譜拍賣將釋放CBRS 3.5GHz頻段上的70MHz頻譜。

Michael O'Rielly說，“這是拍賣前的最后一次決策。”他表示預計這次拍賣將吸引很多新進入者。“這是一個創新者頻段。我很好奇看到這一頻段將給我們帶來什么。”

根據預期，大型移動運營商和有線電視運營商都可能參與此次CBRS頻譜拍賣。
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