1月20日，國新辦舉行2019年工業通信業發展情況新聞發布會。

工信部部長苗圩在發布會上通報，2019年，全國工業和信息化系統較好實現全年目標。全年規模以上工業增加值增長5.7%，電信業務總量按上年不變價計算增長18.5%，軟件和信息技術服務業收入增長15.4%。

苗圩介紹，2019年6月份，我國正式啟動5G商用，到年底全國共建成5G基站超13萬個。超額完成網絡提速降費年度任務，“攜號轉網”去年11月底在全國正式推開，IPv6基礎設施全面就緒。

今年重點加快獨立組網建設

作為社會熱點，5G下一步的發展備受關注。苗圩明確，下一步要持續推動基礎電信企業加大投資，穩步推進5G網絡建設。

“今年在國際電聯R16標準正式確立之后，我們要重點加快獨立組網的網絡建設，只有獨立組網的方式才能更進一步顯現出5G的性能。”苗圩說，要大力探索面向行業的5G網絡架構，切實滿足各個不同行業的個性化需求。

談及5G應用，苗圩再次重申“二八定律”，即大約20%是用在傳統的消費物聯網上，80%用在物聯網特別是工業互聯網上。因此他強調要培育海量垂直行業5G應用。

他舉例說，5G超高速率將使手機刷屏更快，滿足部分高端消費群體對虛擬現實、超高清視頻、大型網絡游戲的需求，也可以通過5G網絡建設解決一些城市熱點地區網絡擁塞的現象。“但是更大的‘藍海’還在物聯網、工業互聯網。”

苗圩強調，要尊重市場規律，推動5G應用漸進式發展。5G應用涉及很多新興的領域，更需要我們不斷探索，在培育過程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G應用不斷落地。

“下一步我們將一如既往歡迎外資企業積極參與中國5G發展，遵循相關法律法規，公平地對待國內外企業和經營者。我們也希望我們跟海外的政府部門、研究機構、企業，共同建立合作機制，共同研究如何防范5G安全性問題。”苗圩說。

規模化后將顯現投資回報

由于5G建設成本較高，已有運營商開始協商共建共享。有市場人士表示，在降低成本、提高效率的同時，這是否會影響通信市場充分競爭的格局?是否會削弱5G對基礎設施投資的拉動作用?

對此，工信部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫回應表示，5G投資是新一輪網絡技術革命的投資。5G作為新一代信息通信技術的主要發展方向，將為各領域發展奠定優質的信息網絡基礎，以優質的網絡提供優質的服務，是信息通信行業乃至經濟社會發展的一個重要趨勢。

聞庫強調，5G投資是未來整個網絡演進的重要走向，誰不投資，誰就會在這方面落后。但他也同時表示，投資是有壓力的。

“2019年可以說是5G網絡建網的初期，各個運營商都加大了網絡投資。加快完善網絡覆蓋，特別是把網絡覆蓋到越大越符合發展規律，待5G運營規模化發展之后，會逐漸顯現出投資回報。”聞庫說。

他表示，5G投資比較大，希望運營企業能進行更有效的投資。比如在研發創新上，盡可能把基站做得經濟一些，做得好一些，這樣可以減少運營企業的投資。

事實上，這些年來通信行業的共建共享一直在推進。聞庫介紹，以前每個基站是一個鐵塔，自從鐵塔公司成立以后，運營企業很多基站都掛在一個鐵塔上，這樣可以減少運營企業在用地、用站，甚至用電等一系列的成本。

此外，為了更有效投資建設5G網絡，中國電信、中國聯通通過企業內在動力，兩家商量合力共建一張覆蓋全國的5G網絡。由于兩家的頻率接近，所以兩家的5G可以通過一個站共享兩個網絡，這樣會產生更好的投資效果。

同時，聞庫還提到了6G研究的相關情況。他表示，工信部在2017年年底就著手開展6G的研究工作，2018年還組織一些專家對6G進行了討論。

“在討論過程當中大家有一個非常重要的認識，6G既著急，也不是那么著急，目前還得腳踏實地、實事求是。目前還沒有特別明確的結果給大家展示。”聞庫說。