| 五大應用場景 |

■AI+教育：打造成都高新智慧教育云，優化教育智慧決策過程，提升教育智慧服務水平，實現高新區智慧教育大數據分析。

■AI+醫療：打造成都高新一體化醫療質量與藥事服務管理平臺、學校疾病防控與智慧疫苗管理平臺、衛生應急指揮平臺。

■AI+社區：以西園、桂溪等街道為核心打造5G全息智慧平安社區及國際智慧社區養老服務示范項目。

■AI+園區：以菁蓉匯、天府軟件園等載體為核心，提升園區智慧化管理水平，打造新一代智慧園區。

■AI+政務：開展成都高新區智慧城市頂層規劃，建設智慧治理中心、智能政務服務中心，打造新一代成都高新大數據平臺和人工智能平臺。

國務院辦公廳日前發出通報，對國務院第六次大督查發現的32項典型經驗做法給予通報表揚。在推動創新驅動發展方面，四川有兩項經驗做法上榜，其中之一是四川省成都高新技術產業開發區（以下簡稱“成都高新區”）打造的五大應用場景培育發展新動能。記者通過梳理發現，成都高新區近年來圍繞“AI+”，在服務新舉措、培育新動能等方面苦練功夫，所建立的業界共治模式和“給機會”清單發布機制等創新舉措，打通了AI應用場景落地的“任督二脈”。

抓市場

從“給優惠”到“給機會”

建立機會清單發布機制 打通新經濟應用場景“任督二脈”

從時間軸來看，成都高新區從兩年前就已開始行動。

2017年以來，成都在全國率先發力新經濟，提出打造“最適應新經濟發展的城市”和建設“成都新經濟活力區”。作為成都新經濟發展主陣地，成都新經濟活力區（高新南區）聚焦5G通信與人工智能、大數據與網絡安全、網絡視聽與數字文創三大主攻方向，創新工作機制，加強場景供給，加快打造具有全球影響力的新經濟策源地和活力區。

成都新經濟活力區，主題是新經濟，氣脈是活力區。活力來自于何處？答案是市場以及活躍其中的新經濟企業。

從現狀來看，許多新經濟企業在發展中存在供需不平衡、信息不對稱等痛點。為解決市場機會與企業發展訴求不匹配等問題，成都高新區建立了機會清單發布機制。這一創新舉措，打通了新經濟應用場景落地的“任督二脈”。

“應用場景就像是溝通交流的平臺，幫助企業了解行業最新動向，對接城市需求，讓技術、產品和服務信息在平臺上‘跑起來’，使新經濟企業和市場、政府之間實現有效信息的共享。”成都高新區新經濟發展局相關負責人介紹，搭建平臺的關鍵一環，就是建立應用場景機會清單發布機制。

在廣泛征集、充分評估的基礎上，首批人工智能應用場景機會清單形成，實現從“給優惠”到“給機會”的深刻轉變。今年7月，在2019中國·四川·成都全球人工智能峰會期間，226條機會信息面向社會公開發布，包括政府需求清單25條（市場規模超1.5億元）、企業供給清單201條（含創新產品信息119條、公共技術平臺信息32條、孵化載體信息50條）。

有了格局，還需要撬動支點的資金支持。為此，成都高新區每年設立2億元新經濟應用場景專項資金，大力扶持新經濟應用場景項目建設。目前，已打造出“AI+教育”“AI+醫療”“AI+社區”“AI+園區”“AI+政務”五大應用場景。

據悉，機會清單發布后，華為、新華三、騰訊、中國移動等供給方與區內相關單位和公司等需求方開展對接100余次，10余個項目達成合作意向。

成都鼎橋通信技術有限公司負責人深有感觸，“對企業來說，‘給機會’比‘給優惠’更有益。成都高新區發布的新經濟應用場景城市機會清單，對企業是實打實地給平臺、給機會、給支持。”得益于該項機制，成都鼎橋1.4GHz無線政務專網高新示范項目加快實施，成功保障了2019年世警會的舉行，并在成都市公安、應急、重大活動保障等領域推廣應用。目前，該公司正在策劃保障2021年世界大學生運動會等重大活動。

抓落地

從“被管理”到“自管理”

探索業界共治模式 促進產業生態良性互動

政策與市場匹配，服務與需求相合，才能培育新動能，發揮最大引擎作用。成都高新區打造的AI+應用場景，除了摸準市場、企業的脈息外，還需內外合一，心與意合，意與氣合。

機會清單發布后，企業、政府和市場之間得以充分對接，一大批區外人工智能企業紛紛表達落戶意向。如何讓各個項目真正落地落實？成都高新區探索實施業界共治模式，聯合業界共治理事會共同參與，對機會清單落地中的問題進行及時跟蹤處理。

業界共治模式是由政府、企業、行業協會、創投機構、科研單位、專家等多方參與的業界工作機制。目前，成都高新區已成立5G與人工智能、大數據和網絡安全、網絡視聽與數字文創、孵化載體等4家業界共治理事會。每年設立5000萬元業界共治專項資金，通過與主管部門合署辦公等方式，深度參與規劃制定、項目實施等政府決策，促使企業從被管理服務對象轉變為自我管理主體。

“業界共治理事會運行以來，在政策制定、項目導入、企業服務等方面都取得了積極成效。”成都高新區新經濟發展局相關負責人說，將“業界共治”理念融入產業生態圈建設，構建大中小企業全覆蓋、良性互動的產業生態，能有效解決政府精準施策難、企業間聯系松散、要素資源供需渠道不暢等問題。

此外，圍繞企業成長全生命周期需求，成都高新區提出構建企業成長梯度、產業價值梯度、城市空間梯度、政策扶持梯度“四個梯度”培育體系。設立100億元新經濟創投基金，出臺產業培育18條政策，對企業和孵化載體給予政策支持。

借助于頂層規劃和配套政策、資金、服務的相輔相成，目前，成都高新區所打造的五大應用場景已有小成。

“成都高新區將堅持創新驅動發展戰略，持續推廣首批機會清單，繼續做好需求與供給對接工作。”成都高新區新經濟發展局相關負責人表示，下一步，計劃將機會清單發布拓展到大數據、5G通信、數字文創等新經濟其他領域，進一步推動發展新經濟培育新動能。

AI+園區

生成企業“體檢報告” 用數據驅動智能決策

數字經濟時代下，產業園區作為數字經濟的新型載體，正成為進一步推動城市創新的支撐點與源動力。但由于產業園區內企業數量龐大，政府、園區管理者與企業之間要深入對接，讓服務精準匹配企業需求，還存在較大的難度。“企業在哪里、企業怎么樣、企業需要什么樣的服務是智慧政務中最核心的三個問題，我們將菁蓉匯打造為‘AI+智慧園區’，就是為解決這些問題進行的試點。”11月7日，在聯通高新大數據人工智能科技（成都）有限公司（以下簡稱“聯通高新大數據”）的可視化系統大屏前，工作人員鄭浩告訴記者，企業服務需要做到有據可依，運用數據驅動智能決策，實現新經濟發展，建立智慧園區。

據介紹，聯通高新大數據依托聯通4億多用戶的真實動態全維大數據和第三方合法數據，脫敏后搭建模型庫，形成大數據結構化樣本庫。在此基礎上，再根據聯通多維度交叉數據中身份識別、位置信息、通信行為等信息，在智慧園區平臺進行數據量化分析，為園區管理者生成基于大數據、人工智能和物聯網的企業“體檢報告”。

記者從大屏幕上看到，該系統涵蓋了智慧能源管理、智慧安防、智慧門禁等功能，平均6分鐘刷新一次，可通過對企業員工在園情況、用能時長統計等企業基礎行為的實時收集，形成數據匯聚、分析處理和應用的基礎場景。“目前已完成1400余臺物聯網設備的數據并網和6000余名企業員工的人臉識別錄入。”鄭浩介紹，這些數據將為企業精準數字畫像、園區服務智能匹配和產業分析決策提供基礎支撐。

在企業信息方面，該系統共設置了4000多個標簽，從8個維度、136項指標來進行數據分析。“甚至可以通過可公開的財務、用電、門禁、通信行為等數據為企業畫像、分析企業‘活性’，這樣生成的報告能夠幫助管理者非常直觀地了解一家企業。”鄭浩告訴記者，這份企業“體檢報告”，不僅可以幫助政府及園區了解企業發展情況，還能將分析結果與平臺中其他同類企業數據進行橫向比對，讓企業也能從中找出自身問題。“在分析報告里，企業可以看到自身與同類企業的差距，尋找自身短板。”

此外，在找出問題后還能提供解決方案，系統還能幫助企業“尋醫問藥”。“例如一家企業以創新產品為核心賣點，但他的知識產權、專利技術的數量卻低于同行標準，那么在報告上就會著重進行分析，并提醒它需要加強這方面的認證。”鄭浩說，通過“AI+智慧園區”，相關主管部門能夠主動精準地引導企業解決問題、良性發展，提升區域產業聚合能力，構建可持續發展的產業生態圈。

AI+醫療

從診療到監管 新經濟全方位助力

醫療審批事項一網通辦、醫療機構及人員信息共享互通、衛生監督實施多位管控、打造全生命周期數字監管檔案……一個平臺就能完成所有事項，這就是成都高新區探索創立全國第一個醫政衛監平臺。通過對移動互聯網、大數據、電子證照、門戶網站等互聯網技術手段的充分運用，創新建立符合區域特點的“互聯網+醫政衛監”信息化和智能化服務機制，有效提升了區域衛生行政管理、衛生監督執法工作效率和服務水平。

構建基于數字檔案的醫政衛監綜合服務監管全生命周期監管機制，成都高新區結合平臺打造，進一步優化了企業群眾辦事流程，擴大監管覆蓋面，提高監督執法人員工作效率。這是成都高新區打造醫療領域新經濟應用場景的初期嘗試。記者了解到，未來成都高新區將打造一體化醫療質量與藥事服務管理平臺，根據基層診療業務特點和臨床藥學工作實際情況，實現信息查詢、用藥輔助、權限管控、處方審核/點評、統計分析等功能，同時結合大數據、5G和人工智能等技術監測不合理用藥現象，建立和完善對基層醫療衛生機構、醫務人員和處方行為預警公示、實時干預的動態監管體系和信息化藥學服務。

從此次發布的成都高新區人工智能應用場景需求清單中，記者了解到，成都高新區還將著力打造成都高新區學校疾病防控與智慧疫苗管理大數據平臺和醫療衛生應急指揮平臺。在新經濟的助力下，學校疾病防控包括晨檢、因病缺課管理、疫情預警與管理、學生健康管理、學生健康監測等，涵蓋了學校衛生的各環節。智慧疫苗管理是結合5G和人工智能等技術開展面向基層醫療機構的疫苗的院內全程溯源管理，包括智能化入庫、出庫，儲存監控與管理，疫苗流通管理，疫苗使用跟蹤，預防接種管理、超期預警等，實現疫苗質量安全在院內的可追溯。在應急指揮方面，則有望基于5G、大數據和人工智能等技術，實現醫療衛生系統一體化管理，包括應急資源管理、突發事件管理、應急智慧與調度管理、日常監督與質控管理，同時為疾控和監督執法隊伍配備移動單兵，包括音視頻通訊、全程錄像、數字集群對講等，實現指揮中樞與現場人員的無縫互通。

AI+政務

全新服務模式 獲企業市民點贊

人工智能發展作為國家戰略，在全球新一輪科技革命和產業變革中意義重大。成都高新區政務服務和網絡理政辦公室緊扣人工智能發展趨勢，各部門協同建設，力爭在“人工智能+政務服務”相關理論方法、審批體系、管理運行、輔助決策等方面取得前沿性突破，解決審批效率、服務體驗等問題，全面重塑政務服務理念、服務模式、服務場景，實現服務優化升級、企業賦能提升、政務便民增效，打造“人工智能+政務服務”品牌效應，推動成都高新區成為全國“人工智能+政務服務”發展的引領標桿。

自2018年4月起，成都高新區啟動“人工智能+政務服務”，涉及“人工智能+管理運行”“人工智能+輔助決策”“人工智能+審批服務”3大板塊以及6個子項目。整體項目堅持以群眾需求為導向，以便民利企為要求，形成了覆蓋全區、整體聯動、部門協同、區級統籌的“人工智能+政務服務”體系框架。

截至目前，“人工智能+智慧大廳”“人工智能+輔助申報（在線政策匹配系統）”平臺已完成建設。智能政務服務機器人進駐政務服務大廳后，有效提升政務服務體驗。網絡理政辦利用智能政務服務機器人輔助管理和服務大廳，優化辦事流程、創新服務方式、提高辦事體驗，實現快速應答、自主主動服務，建立大廳巡場機制。同時在大廳開展AI綜窗建設，通過智能助辦、人證核驗、材料智審、視頻咨詢等，采用語音和視頻相結合的方式引導辦事企業和群眾自助操作，辦事企業和群眾自行查找辦理事項后，經人證核驗、材料傳驗、智能審批即可完成辦理，事項涉及的相關紙質資料實施內部流轉，變往返跑路為數據跑路，提升審批服務效率，展現政務大廳智慧化水平。在“人工智能+輔助決策”方面，成都高新區著力建設“人工智能+政務服務”理論支撐，為“人工智能+政務服務”進一步發展提供指南。同時，利用政策輔助申報平臺，為區內企業提供準確、詳細的政策匹配和政策解讀。借助智能化手段，降低信息不對稱程度，將優惠政策內容進一步透明化，使企業獲取對口信息的成本最小化。解決企業獲取政策信息困難的問題，通過對金融、人才、產業、雙創等政策的智能比對、分解和重新組合，建立智能算法，快速檢索企業對口政策，獲得廣大企業好評及稱贊。

近期，還將呈現完整的“人工智能+智慧工商（智慧全程電子化）”整體系統，將實現涵蓋所有類型企業的設立、變更、備案等登記業務無紙化、多渠道服務的全程電子化登記。下一步，成都高新區還將著力開發“人工智能+智慧報建（BIM）”整體系統，實現協同審批和人工智能自動審批，解決業務規范化、程序標準化、審核自動化、信息透明化、作業無紙化問題，最終實現集成于BIM模型的一體化審批管理方式。

AI+社區

獨居老人久不出門 系統將自動報警

肖家河探索建設智慧社區，打通智慧城市最后一公里

近年來，成都高新區肖家河街道堅持探索智慧社區建設，深度推進智慧院落打造，以物聯網、大數據、人工智能等手段，成功探索出以“新智慧、盛未來”為理念，以高新智能產品為依托，以黨建引領“五社聯動”為機制保障，以德治、法治和自治融合發展為目標的智慧社區助力社區發展治理模式。

“刷臉”進小區、雙層停車位、大數據醫養服務……今年4月，成都高新區在肖家河街道新盛社區和平苑試點打造了首個智慧院落。和平苑曾是一個老舊小區，得益于智慧院落管理系統的運用，這里的居民們不僅過上了進出小區“刷臉”的智慧生活，雙層升降式停車位也解決了停車難題。

“刷臉便可出入小區，不僅方便，每棟單元樓還有第二道門禁防線，讓我們的生活更加安全了。”新盛社區居民蔣建君高興地告訴記者。除了人臉識別門禁外，該系統還能直接呼叫業主手機號、房門號或物業，方便居民及時獲取聯系和幫助。“我們還下載了APP，隨時一鍵開門，比刷臉還快。”居民劉嬌說。同時，智慧門禁系統可以與公安機關監控系統共享數據，自動推送可疑人員，協助公安機關的偵破工作。智能設備代替人工采集住戶數據，實現院落人、房、物、事等數據的貫通，通過GIS地圖的精準映射，做到了“兩清四不漏”，如7號院通過系統的精準識別和入戶核實，發現群租房5間，成功掐斷了“群租”苗頭。

對于小區居民們來說，智慧院落提升的不僅僅是智能和安全，以AI+社區為應用場景的智慧院落管理平臺讓生活的方方面面都更加貼心。在智慧院落管理平臺上，通過大數據采集分析，空巢老人生活狀態也變得更加精準。今年，肖家河街道開啟了嵌入式智慧居家養老的積極探索，目前，轄區內共有9500多位60歲以上老年人享受這一服務。通過智能手環、手表，小區老人的健康狀況數據還能與系統的云平臺相連，高血壓、糖尿病等慢性病的病例數據都依據個人需求實時傳遞到社區衛生服務中心，一旦有需要，醫護人員便能及時趕到家中進行治療。通過生物識別和數據分析，對超過24小時沒有出門活動跡象的獨居老人進行自動報警，提示相關人員上門核查。

通過智能管理平臺，居民們還實現了服務項目的掃碼線上下單、過程自動監控、服務自動結算、報表自動統計等。從智慧治理到智慧服務，AI+社區正促進社區發展治理向更高的水準和更好的未來邁進。

責任編輯：ct