制造業(yè)是國民經(jīng)濟主體，是立國之本、興國之器。大力推進以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術與制造業(yè)深度融合，積極搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點，重塑全球競爭新優(yōu)勢，是世界主要發(fā)達國家共同的戰(zhàn)略選擇。歷經(jīng)多年發(fā)展，我國制造業(yè)體系完整、門類齊全、規(guī)模龐大，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、資源富集、優(yōu)勢突出，制造業(yè)在更廣范圍、更深程度、更高層次轉(zhuǎn)型升級具備堅實基礎。總結(jié)發(fā)展實踐，探索融合路徑，貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“實施‘互聯(lián)網(wǎng) ’行動”“實施《中國制造2025》”的總要求，堅持問題導向，加強統(tǒng)籌推進，對實現(xiàn)制造強國具有重要意義。

　　一、融合成效初顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”為制造業(yè)邁向中高端提供新動能

　　“十二五”期間，是我國互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)新的實踐探索期。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動制造業(yè)技術進步、效率提升與組織變革，加快產(chǎn)業(yè)迭代興替，加速動能傳導轉(zhuǎn)換。從消費到生產(chǎn)、從邊緣到核心、從平臺到生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)向制造業(yè)延伸拓展，引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、用戶角色、業(yè)務形態(tài)、生產(chǎn)要素、組織模式和管理模式的深刻變革。

　　（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進制造業(yè)集約發(fā)展

　　中間環(huán)節(jié)多、價值鏈條短，成本高、效益低是多數(shù)制造企業(yè)面臨的問題。互聯(lián)網(wǎng)加速產(chǎn)業(yè)鏈精益化、生產(chǎn)組織扁平化、企業(yè)發(fā)展協(xié)同化轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)成本，促進集約發(fā)展。一是壓縮中間渠道。互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)供需雙方高效對接，減少流通環(huán)節(jié)，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。如小米利用網(wǎng)絡平臺集聚大量粉絲，通過口碑營銷與網(wǎng)絡直銷節(jié)約大量宣傳、渠道和庫存成本，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。二是企業(yè)組織扁平化。借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息準確高效傳遞，企業(yè)得以消減內(nèi)部的中間層級、提高決策效率，加速向網(wǎng)絡化、扁平化組織轉(zhuǎn)型，更加適應靈活多變的市場需求。如海爾改變傳統(tǒng)的封閉式科層制組織結(jié)構(gòu)，弱化中間管理層、成立小微經(jīng)營體，降低機構(gòu)成本，提升決策效能與效率。三是資源協(xié)同共享。互聯(lián)網(wǎng)平臺在線整合供應鏈資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈上各類企業(yè)集聚化、生態(tài)化、協(xié)同化，顯著降低企業(yè)資源配置與協(xié)同成本，如依托航天云網(wǎng)進行協(xié)同采購，制造企業(yè)可節(jié)省成本30%。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　我國制造業(yè)大而不強的關鍵障礙在于創(chuàng)新能力不足。互聯(lián)網(wǎng)加速產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新，基于其扁平優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和集聚優(yōu)勢，為制造業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造以及服務模式的創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。一是協(xié)同式研發(fā)。互聯(lián)網(wǎng)打破企業(yè)封閉研發(fā)模式，推動企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者之間的協(xié)同，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的網(wǎng)絡化聚集、開放和共享，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力與效率。中核集團一支20余人的核心團隊，利用眾包平臺與20多個城市上千名工程技術人員高效協(xié)同，順利完成了“華龍一號”的堆芯設計。二是智能化生產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)技術在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的融合應用，推動生產(chǎn)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向轉(zhuǎn)型。廣州數(shù)控利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)自動裝夾、自動上下料和動態(tài)感知加工狀態(tài)的新型制造方式，生產(chǎn)質(zhì)量和效率顯著提升。三是增值型服務。“硬件+互聯(lián)網(wǎng)+軟件服務”成為制造企業(yè)服務創(chuàng)新的重要模式，如以智能手環(huán)、智能電視等新產(chǎn)品為載體，深度拓展生活、娛樂、健康等服務，極大延伸企業(yè)價值鏈。

　　（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進制造業(yè)綠色發(fā)展

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”以泛在感知、精確控制和智能決策，在制造業(yè)的生產(chǎn)過程優(yōu)化、資源回收利用和能源管理等方面廣泛應用，大幅降低能耗，提高資源利用效率。一是降低能源消耗。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對設備狀態(tài)、能耗排放等進行實時監(jiān)控與優(yōu)化管理，可大幅降低鋼鐵、石化、水泥、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)的能源消費強度。二是降低材料消耗。3D打印、云制造等新技術推動制造工藝與模式變革，中科大開發(fā)的“經(jīng)濟節(jié)約型”3D打印技術，可節(jié)省耗材高達70%。三是促進清潔能源使用。基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的能源生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，極大提升電網(wǎng)接納清潔能源的能力。天津中新生態(tài)城建設“光伏、風力、儲能”三合一智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，分布式清潔能源電力每月上網(wǎng)130萬千瓦時，基本滿足生態(tài)城居民用電需求。四是助力逆向物流。在線交易平臺推動工業(yè)廢棄物交易和再回收的快速發(fā)展，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的回收APP“再生活”上線以來，覆蓋北京近300個社區(qū)，日均上門回收廢品近10噸，提升再生資源回收利用效率。

　　（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進制造業(yè)開放發(fā)展

　　建設更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟新體制是適應經(jīng)濟全球化的要求和選擇。互聯(lián)網(wǎng)加快了信息流、技術流、資金流和人才流的全球化進程，為中國制造業(yè)全球發(fā)展提供便利。一方面，互聯(lián)網(wǎng)助推企業(yè)走出去，拓展全球市場。我國跨境平臺企業(yè)超過五千家，開展跨境電商的外貿(mào)企業(yè)逾20萬家。2014年，跨境電子商務交易規(guī)模達4.2萬億，2015年增速高達30%，占國家進出口貿(mào)易比例達18%。阿里巴巴芝麻信用運用大數(shù)據(jù)及云計算技術客觀呈現(xiàn)個人的信用狀況，便利出國簽證，方便跨境人員流動。另一方面，助力企業(yè)引進來，利用全球資源。基于互聯(lián)網(wǎng)的全球研發(fā)和生產(chǎn)制造平臺，有利于企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)資源的全球優(yōu)化配置，推動企業(yè)全球化布局和創(chuàng)新發(fā)展。濰柴動力建立全球網(wǎng)絡化協(xié)同研發(fā)平臺，實現(xiàn)研發(fā)資源的分布式部署和全球開放協(xié)作，優(yōu)化并加快了發(fā)動機研發(fā)流程。通過國內(nèi)外協(xié)同研發(fā)，其配套海監(jiān)船發(fā)動機的研發(fā)周期由原來的24個月縮減至18個月，整體研發(fā)效率提升20%以上。

　　二、探索經(jīng)驗方法，“互聯(lián)網(wǎng) ”為制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級開辟新途徑

　　我國制造業(yè)門類廣泛、企業(yè)眾多，行業(yè)間、企業(yè)間發(fā)展特征、階段水平、能力基礎不盡相同，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”推進轉(zhuǎn)型升級的路徑各有千秋。先行企業(yè)積極探索，“互聯(lián)網(wǎng) ”制造路徑日漸清晰，為更多企業(yè)實踐提供借鑒和參考。

　　（一）智能化生產(chǎn)

　　智能化生產(chǎn)是制造業(yè)發(fā)展大趨勢和國際競爭焦點，國內(nèi)先行企業(yè)已開展大量探索。目前看，主要有兩種路徑：一是局部智能化改造。在現(xiàn)有制造系統(tǒng)之上，通過添加嵌入式設備和新型網(wǎng)絡，實現(xiàn)基于車間現(xiàn)場數(shù)據(jù)的設備性能感知、過程優(yōu)化、智能排產(chǎn)等智能化制造，具有成本低、風險小、操作性強的特點。如華為為某酒企實施的智能工廠改造，在原有自動控制設備基礎上，部署基于4G的無線寬帶集群系統(tǒng)，實時采集溫度、濕度、成分比例、設備狀況等各類參數(shù)，依據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行優(yōu)化控制，產(chǎn)能提升40%、能耗下降30%。二是全面智能化重構(gòu)。新建數(shù)據(jù)集成平臺，全面集成設備單元、生產(chǎn)監(jiān)控、制造執(zhí)行、企業(yè)管理、設計研發(fā)等各類系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨系統(tǒng)流動、采集、分析、優(yōu)化與智能生產(chǎn)和管理，雖然難度大、成本高，但卻是向復雜產(chǎn)品制造領域深度拓展的關鍵支撐。如海爾沈陽無人工廠，全面集成生產(chǎn)管控、物流管理、企業(yè)管理、設計平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)單線五百多種型號產(chǎn)品的柔性制造，大幅削減物流配送距離。

　　（二）網(wǎng)絡化協(xié)同

　　借助互聯(lián)網(wǎng)絡或工業(yè)云平臺，發(fā)展企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、眾包設計、供應鏈協(xié)同等新模式，能有效降低資源獲取成本、大幅延伸資源利用范圍，打破封閉疆界，加速從單打獨斗向產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升。航天科工利用航天云網(wǎng)專有云平臺，接入集團內(nèi)上下游六百余家單位，對設計模型、專業(yè)軟件、3D打印機、數(shù)控機床等七大類上百種資源進行共享，實現(xiàn)在線仿真計算、復雜產(chǎn)品模塊協(xié)同測試、制造資源統(tǒng)一查看和靈活排產(chǎn)，有效促進集團生產(chǎn)能力的優(yōu)化配置與生產(chǎn)效率的顯著提升。中國商飛依托基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化設計、試驗、管理平臺，開展C919大型客機的全球協(xié)同研制生產(chǎn)，實現(xiàn)數(shù)百萬零部件和機載系統(tǒng)研制流程的高度并行。

　　（三）個性化定制

　　個性化定制是適應市場需求多樣化、個性化的重要途徑。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能工廠建設，將用戶需求直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)排單，開展以用戶為中心的個性定制與按需生產(chǎn)，有效滿足市場多樣化需求，解決制造業(yè)長期存在的庫存和產(chǎn)能問題，實現(xiàn)產(chǎn)銷動態(tài)平衡。一是眾創(chuàng)定制。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，大眾發(fā)起、參與企業(yè)新產(chǎn)品研制。海爾天鉑空調(diào)由用戶提出創(chuàng)意、30多名發(fā)燒友共同交互設計、一千多名用戶參與支持，在設計的同時即實現(xiàn)了萬名用戶預約下單的業(yè)績。二是深度定制。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，用戶與企業(yè)一對一交互產(chǎn)品設計元素和細節(jié)，企業(yè)根據(jù)用戶個性化需求利用柔性生產(chǎn)線定制生產(chǎn)，如紅領集團、魯泰紡織、尚品宅配等。

　　（四）服務化延伸

　　服務化延伸促進制造業(yè)加速向服務領域拓展，有效拓展價值鏈的重要路徑。企業(yè)通過添加智能模塊和通信模塊，實現(xiàn)產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集，利用大數(shù)據(jù)分析延展提供多樣化智能服務，優(yōu)化存量的同時帶動利潤增長。三一重工在工程機械上加載嵌入式芯片、傳感器、遙控裝置等智能部件，利用移動互聯(lián)網(wǎng)建立遠程設備與監(jiān)控云平臺間的數(shù)據(jù)通道，實時監(jiān)控數(shù)萬臺機器的上千種參數(shù)，實現(xiàn)設備定位、遠程故障預警和診斷、智能調(diào)度等服務，有效降低運維成本、減少用戶損失。陜鼓集團建立遠程在線監(jiān)測及故障診斷系統(tǒng)，為用戶提供全天候在線技術支持，牽頭成立由五十多家企業(yè)組成的成套技術協(xié)作網(wǎng)，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，實現(xiàn)從機械產(chǎn)品供應商向服務提供商轉(zhuǎn)變。

　　三、加強統(tǒng)籌推進，凝智聚力開啟中國制造新篇章

　　“十三五”時期是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關鍵期，是全面建成小康社會的決勝階段。“互聯(lián)網(wǎng) ”制造前景廣闊，空間無限，應著眼全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革制高點，結(jié)合我國制造業(yè)發(fā)展實際，充分發(fā)揮市場主導作用和政府引導作用，加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動中國制造邁向中高端。

　　（一）大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)系統(tǒng)各要素與各環(huán)節(jié)實現(xiàn)泛在連接和數(shù)據(jù)聯(lián)通，推進智能化、網(wǎng)絡化、個性化和服務化的制造業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是全球制造競爭的制高點，也是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型邁向中高端的關鍵依托，亟需加快部署推進，打造具備國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。一是構(gòu)建高速率、高可靠、低時延、靈活快速組織的網(wǎng)絡互聯(lián)體系。以工業(yè)無線網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)等新技術改造工廠內(nèi)部網(wǎng)絡，通過部署4G/5G、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）等新技術，推動工廠外部網(wǎng)絡改造升級。二是建立覆蓋工業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)和產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)鏈，完善工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)等關鍵應用支撐平臺，推進數(shù)字化建模仿真，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)的智能分析和應用。三是圍繞網(wǎng)絡化、開放化、融合化的新型生產(chǎn)體系，同步構(gòu)建涵蓋設備、網(wǎng)絡、控制、應用和數(shù)據(jù)的安全保障體系。

　　（二）加強關鍵軟硬件研發(fā)

　　推進“互聯(lián)網(wǎng) ”制造離不開軟硬件技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。我國在智能裝備、高端軟件、核心元器件等許多關鍵領域的技術能力仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟待完善。一方面，要加大關鍵核心技術的有效供給，提升集成電路、智能傳感等基礎元器件的研發(fā)強度，加強高檔數(shù)控系統(tǒng)、工控計算機、高端服務器等核心整機系統(tǒng)自主化水平，支持工業(yè)操作系統(tǒng)等基礎軟件及高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)應用。另一方面，加強產(chǎn)業(yè)界對自主技術產(chǎn)品的需求引導，培育應用生態(tài)，組織上下游企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng) ”制造關鍵平臺、技術、產(chǎn)品的試驗與應用，形成供需良性互動的新格局。

　　（三）開展應用試點示范

　　分行業(yè)、分區(qū)域、有步驟地開展試點示范，是促進“互聯(lián)網(wǎng) ”制造新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及的重要手段。當前可優(yōu)先考慮在石化、鋼鐵、汽車、航空、家電等重點行業(yè)和信息化基礎較好的企業(yè)，圍繞新型網(wǎng)絡、平臺系統(tǒng)、應用模式、解決方案等組織開展試點，總結(jié)制造企業(yè)、信息通信企業(yè)各自探索及相互合作的成功經(jīng)驗，向同行業(yè)、相似行業(yè)推廣。進一步發(fā)揮國家級、地區(qū)級行業(yè)試點示范作用，在珠三角、長三角等基礎條件較好的地區(qū)，開展集群化試點示范，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗。同時應進一步完善現(xiàn)有試點示范評估機制，加快形成以效果為導向的試點示范制度安排。

　　（四）構(gòu)建綜合服務體系

　　面對新一輪轉(zhuǎn)型升級，許多制造企業(yè)存在軟硬件成本難以負擔、專業(yè)人才隊伍缺乏等困難，構(gòu)建綜合型服務體系是破解此問題的有力抓手。一是提升解決方案服務能力。鼓勵先行企業(yè)基于自身實踐提供解決方案服務，壯大一批行業(yè)綜合集成解決方案供應商，幫助更多企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。二是打造第三方服務平臺。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等重點領域，培育一批融合型網(wǎng)絡、平臺、業(yè)務、產(chǎn)品測試驗證機構(gòu)，積極發(fā)展工業(yè)電子商務、供應鏈金融等服務平臺，降低制造企業(yè)融合發(fā)展門檻和成本。三是發(fā)揮行業(yè)組織作用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)平臺，開展技術研發(fā)、標準化、公共服務提供、國際交流合作等工作，形成政產(chǎn)學研用高效聯(lián)動的發(fā)展格局。

　　（五）強化資源要素支持

　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造，科技是關鍵、資金是保障、人才是根本，需要統(tǒng)合各方力量、集聚各方資源，加強引導和支持。一是建立制造業(yè)融合創(chuàng)新中心，對基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性領域開展關鍵技術聯(lián)合攻關，加快技術成果產(chǎn)業(yè)化，破解發(fā)展瓶頸。二是加大國家重點研發(fā)計劃、技改專項等資金對“互聯(lián)網(wǎng)+”制造領域的傾斜性支持力度，鼓勵地方給予配套資金支持。鼓勵銀行、龍頭企業(yè)等為中小企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”制造提供定向貸款、供應鏈金融等服務，多渠道解決企業(yè)融資難、融資貴等難題。三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”制造人才需求，健全多元化人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、工程技術、職業(yè)技能、急需緊缺等五類人才資源結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構(gòu)聯(lián)合開展管理人員、技能人員等的專業(yè)化培訓，加大政府購買服務力度支持中小企業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵高校加強融合領域新興學科建設。