能源互聯網作為一盤大棋，如何布局落子極為講究。而配電網由于其特殊的地位，對整個棋局的走勢起著決定性的作用。一方面，配電網在電力系統中并不占據核心地位，其改革方式可以大膽探索；另一方面，配電網作為用戶接入網，存量和增量巨大，相對割裂，建設、運行方式靈活，技術更新活躍，其商業模式創新值得期待，是能源互聯網發軔之處。

　　配電網--電力傳輸“最后10公里”

　　配電網：配電網可類比通信的接入網，起到將輸電網或地區發電廠的電能，通過配電設施就地或主機分配給各類用戶的作用。按照電壓等級可將其分類為：高壓配電網（35-110KV）、中壓配電網（6-20KV，蘇州有20KV的）、低壓配電網（220/380V）。我國習慣上把10kV中壓配電網看做是配電網的主干，而它的供電半徑約在10公里左右，因此我們可以將配電網看作是電力傳輸的“最后10公里”。

　　由傳統到智能的發展之路

　　我國電網最薄弱環節

　　配電網發展仍然滯后，發展不平衡。近年來配電網投資力度不斷加大，但由于歷史欠賬較多，配電網尤其是中壓配電網發展仍然滯后，城市與農村、東部與中西部電網發展不平衡問題依然突出。供電可靠性與國際先進水平仍有較大差距。整體來講，發展滯后（與經濟發展需求、與國外先進電網）、地區不平衡（城農不平衡、東中西部不平衡）。

　　電網結構薄弱，自動化水平低。10千伏網架結構依然薄弱。城網和農網差距顯著。10千伏線路仍有近一半未實現互聯，農網互聯比例僅為城網1/3。配電自動化水平較低。配電自動化處于起步階段，故障診斷、隔離和恢復時間較長，無法實現網絡重構和自愈。體現為互供能力差，直觀感受為恢復供電時間長。

　　配電網基礎數據差，信息化手段落后。配電網管理涉及到發展、農電、運檢、營銷、調度等不同部門，基礎數據分散在不同系統中。系統之間的數據標準、模型不一致，此外，缺乏數據共維共享機制。配電網投資少，建設水平低，導致配網通信及信息系統發展相對滯后，缺少信息獲取渠道。體現為管理精細化程度差，數據、圖形和信息無法對應，甚至存在某種意義上的“盲”。

　　政府發聲--配網投資成增長態勢

　　在傳統上，配電網是電網建設的薄弱的環節，2014年，國家電網配電網總投資859億元，僅占國網公司總投資的22%。為了扭轉這種局面。能源局發布《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》，其中提到：2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預計到2020年，高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。

　　根據能源局數據，2014年配電網投資約1700億元，如2015-2020年完成2萬億元投資，預計2015-2020配網投資年均復合增長率為13.84%。未來5年，中低壓電氣行業將保持穩定增長。

　　解讀“十三五”--配電網成為建設重頭戲

　　醞釀中的“十三五”能源規劃在強調去產能的同時，基礎設施建設“補短板”也將成為重頭戲。與新增跨區輸電通道“慎重研究論證”的政策取向不同，配電網和能源互聯網建設將全面提速，市場規模高達數萬億的級別。

　　據了解，上述措施與破壟斷改革相輔相成。在完善能源價格機制的同時，將大力推進基礎設施公平放開，并且鼓勵社會資本參與建設和運營環節。

　　“當前電網發展依然存在一些短板，比如電網結構性矛盾依然存在，資源優化配置能力需要進一步加強，新能源接入電網矛盾較突出、城鄉區域發展不平衡等。而且電力生產與消費思路也發生了變化，‘電從遠方來’與‘電從身邊取’要并舉。”參與“十三五”能源規劃征求意見的人士表示。

　　與跨區輸電通道的“穩步推進”基調所不同，配電網和“互聯網+”智慧能源(業界普遍稱為“能源互聯網”)建設則全面提速成為重頭戲。根據《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》，2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。據安信證券分析師稱，目前我國用戶端電力銷售的金額大約2.5萬億元，加上建設投資，可以估計能源互聯網的市場至少在3萬億元以上。

　　今年6月底，國家能源局總經濟師李冶表示，目前能源互聯網標準體系的總體框架和行動路線已經初步形成，而《“互聯網+”智慧能源試點示范項目實施方案》也將很快下發，重點是要推動先進儲能、智能電網等一批產品和技術加快實現突破，預計今年會帶來超過400億元的投資。同時，國家發改委在能源互聯網領域也安排了3億至4億元的專項建設資金，對首臺套設備和重要的研發示范項目給予支持。

　　新斬獲--“獨立配網”出現再激發售電市場

　　8月10日，山東能源監管辦黨組召開專題會議，研究了電力體制改革的重大問題，同時“研究并確定了向省委、省政府上報的山東省電力體制改革幾個重點問題、解決存量獨立配電網問題的兩個專題報告。”

　　自電改9號文指出：逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。7月份就有兩家電力集團分別獲得《電力業務許可證》：深圳前海蛇口自貿區供電有限公司獲得國家能源局南方監管局核準，取得了電力業務許可證，可正式在全省開展售電業務。7月25日，大慶油田電力集團獲得了《電力業務許可證》（供電類），東北能源監管局發布的消息說，“大慶油田電力集團運營的電網，符合電改9號文件中關于增量配電業務的描述。”可以推論企業經營的配電網業務屬于增量配電業務。

　　山東省的供電大頭由國網山東省電力公司承擔，但來自自備廠的電力規模不容小覷。根據國網山東電力公司的網站信息，2015年，山東省全社會用電量5146億千瓦時，國網山東電力公司完成售電量3027億千瓦時，資產總額1764億元。國網山東電力公司的售電量占全省總電力消費量的58.8%.剩下的電力需求很少量由外省提供，還有就是自備廠的供電了。幾乎占一半份額的自備廠和小配網該如何抓住“獨立配網”的新機遇，在夾縫中迸發力量？！如此也將帶領其他區域的獨立電網企業不斷開展獨立配售電業務。突破配電網，推動能源互聯網不斷走向成熟。

　　政策的大力支持，資金的大量投入，技術的不斷發展無一不給配電網的建設注入新鮮的血液，推動著能源互聯網不斷前行。電改力度的進一步加強也使得各地方增量配網，獨立配網逐漸形成，也在無形中帶動了配電網的發展。