近日，國家發改委、工信部印發了《關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域)的通知》，通知指出將重點支持虛擬企業專網、智能電網、車聯網等7大領域的5G創新應用提升工程。且申報的單個項目總投資不低于1億元，中央預算內對工程按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金，補助資金占核定后項目總投資的比例原則上不超過50%。

通知指出在面向智能電網的5G新技術規模化應用方面，將基于5G新型網絡架構及智能電網場景，開展5G端到端網絡切片及資源調度系統研發，研發網絡關鍵設備和原型系統，提供融合5G技術的智能電網整體解決方案。

其中5G承載電力業務不少于20個，研發并量產具備標準授時等功能的電力定制化終端不少于200臺，搭建5G網絡與智能電網業務系統結合的應用平臺、部署5G基站數目不少于50個，邊緣計算(MEC)平臺不少于2個，終端數量達到1000臺以上，示范應用場景數目不少于20個；且支持5G與智能電網融合相關標準的制修訂。

詳細原文如下：

國家發展改革委辦公廳 工業和信息化部辦公廳

關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域)的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、通信管理局，有關中央管理企業：

為深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議部署和“十三五”規劃《綱要》要求，加快實施“寬帶中國”戰略，著力推進新型基礎設施建設，國家發展改革委、工業和信息化部聯合組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域)。現將有關事項通知如下。

一、總體原則

突出重點，聚焦信息網絡等新型基礎設施全局性、基礎性、戰略性的重大項目，關注重點方向和關鍵環節；創新方式，充分發揮第三方專業機構作用，確保項目評審公正、規范、科學；強化監管，突出項目主管部門、行業主管部門、第三方專業機構和項目實施單位的責任，加強項目事中事后監管；協同推進，項目主管部門會同行業主管部門加強對項目的檢查和指導，協同推進項目順利實施。

二、支持重點

(一)基礎網絡完善工程。

面向中西部和東北地區，組織實施基礎網絡完善工程，以省為單位開展相關區域內縣城和鄉鎮駐地城域傳輸網、IP 城域網節點設備新建和擴容，開展縣城至鄉鎮、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設備建設和擴容，提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平，支撐鄉村公共衛生體系完善和教育信息化轉型升級，為加快數字鄉村建設、打贏脫貧攻堅戰提供重要保障。

指標要求：(1)單一省市實施區域不少于15個縣(區、市、旗)(。2)工程實施區域內90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps，70%以上寬帶用戶開通 100Mbps 及以上速率業務。(3)縣城具有2個以上業務出口節點，縣城至地市具有2個以上光纜路由。(4)縣城至地市的上聯帶寬平均達到50Gbps 以上，鄉鎮至縣城的平均上聯帶寬達到10Gbps 以上。(5)為寬帶網絡覆蓋縣城、鄉鎮周邊相關農村提供網絡接入條件，做好基礎設施支撐。(6)新建和擴容設備均應支持IPv6協議，并能按需開通IPv6專線業務。

(二)5G創新應用提升工程。

1. 面向重大公共衛生突發事件的5G智慧醫療系統建設。開展基于5G新型網絡架構的智慧醫療技術研發，建設5G智慧醫療示范網，構建評測驗證環境，推動滿足智慧醫療協同需求的網絡關鍵設備和原型系統的產業化，加快5G在疫情預警、院前急救、遠程實時會診、遠程手術、無線監護、移動查房等環節的應用推廣，有效保障醫護人員健康，為應對重大公共衛生突發事件等提供重要支撐。

指標要求：(1)建設包括醫院內部網絡、遠程醫療專網、應急救治網絡的5G智慧醫療示范網，5G基站數量不少于30個，遠程醫療專網覆蓋“省-市-縣-鄉-村”五級醫療機構不少于20家，醫療急救車信息化改造不少于10輛。(2)建設智慧醫療平臺系統，支撐診斷場景及手術類型不少于10 種，服務醫院和企業用戶不少于80家。(3)具備車載移動多方會診能力，并發會診量不少于100組，支持智能醫學影像輔助診斷功能。(4)開展移動查房、移動護理、多學科協同會診、遠程病理診斷等不少于8項示范應用，開展遠程虛擬現實(VR)急救、急救車現場急救、無人機遠程急救等不少于3種急救應用。(5)支持相關行業標準的制修訂，搭建5G智慧醫療評測驗證環境，開展5G智能醫療健康產品與系統的評測驗證。(6)滿足行業信息共享制度規范要求。

2. 面向“互聯網+”協同制造的5G虛擬企業專網建設。建設服務企業或園區的5G網絡，搭建基于5G網絡的工業協同制造平臺，推動5G技術與工業網絡、工業軟件、控制系統融合，加快工業協同制造平臺及解決方案的推廣及應用，促進制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級。

指標要求：(1)企業或園區內，部署服務于虛擬企業專網的5G基站不少于10個，邊緣計算(MEC)平臺不少于2個。(2)在20類工業終端或裝備上部署5G終端模組，終端部署規模達到1000臺以上。(3)充分利用現有平臺資源，或建設協同制造操作系統云平臺，與主流工業平臺實現互聯互通，實現5G網絡、終端能力調用及監測，具備百萬級以上規模終端的接入管理能力。(4)實現30個以上特定場景的工業應用，支持相關行業標準的制修訂。

3. 面向智能電網的5G新技術規模化應用。基于5G新型網絡架構及智能電網場景，開展5G端到端網絡切片及資源調度系統研發，滿足智能電網業務管理區隔離、業務隔離等網絡需求。研發網絡關鍵設備和原型系統，提供融合5G技術的智能電網整體解決方案。

指標要求：(1)針對智能電網不同業務網絡性能需求，滿足業務安全隔離以及關鍵信息基礎設施安全防護要求，5G承載電力業務不少于20個。(2)研發并量產具備標準授時等功能的電力定制化終端不少于200臺。(3)搭建5G網絡與智能電網業務系統結合的應用平臺，部署5G基站數目不少于50個，邊緣計算(MEC)平臺不少于2個，終端數量達到1000臺以上，示范應用場景數目不少于20個。(4)支持5G與智能電網融合相關標準的制修訂。

4. 基于5G的車路協同車聯網大規模驗證與應用。建設C-V2X規模示范網絡，驗證典型應用場景下的C-V2X車路協同平臺功能和交互能力，以及相關 C-V2X/5G模組、設備的功能及性能，并對大規模測試數據進行規范和分析。開展滿足C-V2X大規模測試結果要求的相關模組、終端產品及平臺的產業化研發。

指標要求：(1)完成支持C-V2X 技術的模組、設備(車載端和路側端)的產業化研發，實現至少 200 輛車載設備和 200 個路側設備的安裝，實現至少 10 個模組的車載測試驗證。(2)在 1 到 2個地級市開展示范應用，部署 C-V2X 車路系統應用平臺，支持百萬級設備或千萬級消息并發。(3)制定車路協同大規模測試驗證數據開放規范，構建測試數據庫，制定車路協同 C-V2X 相關標準。

5. 5G+智慧教育應用示范。基于 5G、VR/AR、4K/8K 超高清視頻等技術，打造百校千課萬人優秀案例，探索 5G 在遠程教育、智慧課堂/教室、校園安全等場景下應用，重點開展 5G+高清遠程互動教學、AR/VR 沉浸式教學、全息課堂、遠程督導、高清視頻安防監控等業務。

指標要求：(1)部署 5G 基站不少于 100 個，邊緣計算(MEC)平臺不少于 2 個，支持網絡切片功能。(2)實現 5G 高清直播課堂、 5G 高清視頻安防監控、5G AR/VR 遠程課堂等至少 3 類 5G 智慧教育典型應用示范，部署終端數量不少于 500 個。(3)構建智慧教育 AI 大腦，實現個性化學習推薦、學生體質體能精準畫像等功能。(4)支持相關行業標準的制修訂。

6. 5G 智慧港口應用系統建設。利用5G技術對港口信息化系統進行改造，實現對港口的水平運輸、垂直運輸以及船舶進出港等系統的智慧化轉型升級。重點開展現場多路視頻的回傳及垂直運輸港機的遠程控制，完成港口自動理貨、港口封閉區域內集卡自動駕駛等，提升港口理貨的準確率及效率，實現降本增效。

指標要求：(1)至少完成國內 5 個港口 5G 網絡部署，部署基站數不少于 30 個，實現港口應用數不少于 3 項。(2)建設基于 5G的港區智能裝卸體系，實現不少于 30 臺龍門吊、岸橋的遠程控制改造。(3)開展基于 5G+AI 的岸橋智能理貨系統研發，岸橋數量不少于 20 臺。(4)開展基于 5G 的港口無人運輸車系統的研發，實現5 個港口水平作業區共不少于 15 輛運輸車自動路徑規劃、無人駕駛等。(5)支持相關行業標準的制修訂。

7. 5G+4K/8K 超高清制播系統基礎設施建設。建設 5G+4K/8K超高清制播系統設施，完善 5G 超高清業務傳輸網絡等基礎設施體系，開展便攜式 5G+4K/8K 直播編碼總體方案設計，促進 5G 超高清設備規模商用。

指標要求：(1)建設 5G+4K/8K 超高清視頻制播平臺，豐富4K/8K 超高清視頻內容。(3)支持 5G 場景下 4K/8K 超大碼流的信源匯聚、信號調度、轉碼生產、內容播控和播出分發能力。(3)支持 4K/8K 超高清視頻 H.265/HEVC、AVS2.0 等編碼格式，支持 HDR主流技術，支持沉浸式音頻。(4)實現 4K/8K 視頻碼流的 5G 網絡傳輸，開展 SRT 等互聯網傳輸協議優化，支持相關行業標準的制修訂。(5)形成 5G+4K/8K 超高清視頻規模化應用。

三、申報要求

(一)請各項目匯總申報單位根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委 2016 年 45 號令)、《高技術產業發展項目中央預算內投資(補助)暫行管理辦法》(發改高技規〔2016〕2514 號)有關規定及本通知要求，認真做好項目組織工作，指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，并對報告及相關附件的真實性予以確認。

(二)支持方向請各相關省市發展改革委會同通信管理局或中央管理企業，作為項目匯總申報單位，擇優選擇具備條件、發展基礎好的項目予以申報。項目申報主體應為企業法人。

基礎網絡完善工程須由具備電信業務經營資質的企業申報，各有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團限報 1 個；中國電信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司作為匯總申報單位申報項目不超過5個；中國移動通信集團有限公司地方公司可從相關省市申報，請中國移動通信集團有限公司加強統籌協調，將集團申報項目總數控制在5個以內。

5G創新應用提升工程，各有關省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團限報 2 個，國家數字經濟創新發展試驗區相關省市限報 3 個；中國電信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司作為匯總申報單位申報數量不超過 3 個；中國移動通信集團有限公司地方公司可從相關省市申報，請中國移動通信集團有限公司將申報項目總數控制在 3 個以內；其他中央管理企業限報1個；項目建設所在地須為我委2017年新一代信息基礎設施建設工程所支持的5G規模組網建設及應用示范地。

(三)單個項目總投資不低于1億元。根據《高技術產業發展項目中央預算內投資(補助)暫行管理辦法》，中央預算內補助資金按照分檔原則安排。工程按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金，補助資金占核定后項目總投資的比例原則上不超過50%。

(四)請項目匯總申報單位做好項目申報工作，對項目嚴格把關，此前已獲得國家財政資金支持的項目，不得重復申報。

(五)項目申報過程中暫不需提交環保、土地、節能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復后，請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設條件，并及時向國家發展改革委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設條件已經落實，仍存在建設條件未落實的，不予下達資金。

(六)項目建設單位應實事求是制定建設方案，并對資金申請報告主要內容和相關附件真實性予以說明。要嚴格控制征地、新增建筑面積和投資規模，切實防范地方債務風險。項目資金申請報告的具體編寫要求及項目基本情況參見附件。

(七)請各項目匯總申報單位于2020年3月18日前，編寫完成項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表文件(見附件4)等，紙質版和光盤報送國家發展改革委(創新和高技術發展司)和工業和信息化部。
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