隨著智能制造在全球的快速增長，智能制造已經成為重塑世界城市之間產業競爭力的關鍵因素。該報告基于對全球50個重要智能制造中心城市的詳實統計和大數據分析，全景展現了世界智能制造產業的發展態勢，以及世界智能制造中心城市的巨大潛能。

5月24日，《世界智能制造中心發展趨勢報告（2019）》（以下簡稱《報告》）在北京發布，該報告由獨立第三方城市大數據分析機構標準排名城市研究院，聯合經觀城市與政府事務研究院共同制作完成。《報告》認為，在經歷了互聯網泡沫和經濟危機之后，世界各國重新意識到制造業的重要性，智能制造為各國提供了發展和轉型的機遇。在全球城市競爭中，智能制造正在成為重塑世界各城市產業競爭力的關鍵因素。

該報告基于對全球50個重要智能制造中心城市的詳實統計和大數據分析，全景展現了世界智能制造產業的發展態勢，以及世界智能制造中心城市的巨大潛能。《2019世界智能制造中心城市潛力榜》和國內首份《中國智能制造產業園區地圖》隨報告同步發布。

智能制造重塑城市間產業競爭力

《報告》指出，21世紀初的互聯網泡沫和2008年金融危機之后，世界各國尤其是美國、日本等發達國家都開始反思“經濟虛擬化”“產業空心化”所帶來的問題，也在重新審視自身產業競爭力的優劣勢，期待重振制造業。

以人工智能、大數據、物聯網為特征的第四次工業革命的到來，為各國提供了發展和轉型的機遇，也給世界競爭力格局的變化帶來了新的挑戰，這使得智能制造開始成為各國競爭的新戰場，它本質上就是制造業的智能化過程。

世界各國在智能制造領域爭相布局。前瞻產業研究院保守估計未來幾年全球智能制造行業將保持10%左右的年均復合增速，預計到2022年全球智能制造的產值將達到1.51萬億美元左右。

《報告》認為，隨著智能制造在全球的快速增長，智能制造已經成為重塑世界城市之間產業競爭力的關鍵因素。

中國城市低于樣本平均水平

目前，全球各國對智能制造概念（Intelligent Manufacturing，IM）的描述各有側重，《報告》參考了工業和信息化部公布的“2015年智能制造試點示范專項行動”中的表述——智能制造定義為基于新一代信息技術，貫穿設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節，具有信息深度自感知、智慧優化自決策、精準控制自執行等功能的先進制造過程、系統與模式的總稱。在這份報告中，所指的智能制造更為寬泛，工業企業的智能化也算作智能制造領域的范疇。

在這一輪激烈的智能制造競爭中，如何評價一個城市在世界競爭中的實力以及發展潛力？

標準排名城市研究院院長謝良兵

標準排名城市研究院院長謝良兵在發布會上表示，《報告》希望從獨立第三方的角度，用數據和模型的評價體系對選取的全球50個樣本城市進行梳理與分析。當然，排名并非目的，只是從某個側面反映這個城市在智能制造領域的發展現狀。

記者了解到，《2019世界智能制造中心城市潛力榜》的評價體系主要由科研水平（25%）、智能生產（25%）、產業融合（20%）、發展潛力（15%）及政府扶持（15%）這五個一級指標構成，在這五個一級指標下，又分別設有15個二級指標和23個三級指標，并最終對這50個城市的表現進行排名，形成了《2019世界智能制造中心城市潛力榜》。從評價體系來看，影響智能制造最大的因素依然是科技創新。

榜單顯示，這50個城市基本上都是世界傳統制造業的中心城市，既有紐約、倫敦、東京這樣的老牌世界級制造業中心城市，也有蘇州、天津、佛山等中國的新興智能制造中心城市。

從榜單結果顯示的整體實力來看，中國城市智能制造平均指數為0.4387，稍低于樣本平均水平0.4642，遠低于國外城市平均水平0.4842。其中，中國城市上海位列榜單第二、深圳第五、蘇州第八、天津第十、北京第十五。美國所有樣本城市均高于平均水平，中國22個樣本城市中僅有6個城市高于平均水平。

科研水平不敵國外，產業融合度極為強勢

智能制造的發展，離不開科研、人才和學術研究的智力支撐。榜單顯示，在智能制造發展最為重要的科研水平上，國外城市取得了壓倒性的勝利。

在智能制造業技術人才方面，全球50個樣本城市平均制造業技術人才數量為53.5萬人，僅有22個樣本城市超過世界平均水平，其中，中國樣本城市平均人才數量為47.7萬人，遠低于國外樣本城市平均人才數量58.1萬人。具體來說，智能制造業技術人才倫敦最多，北上廣深擠入前十。

在智能制造重大期刊學術論文數量方面，紐約和倫敦分別以303萬篇和298萬篇遙遙領先于其他城市，中國城市表現不佳，僅有北京位列第十名。

雖然從榜單數據顯示的結果來看，中國整體智能化水平較低，與國外水平相比仍有待提高，但在很多細分領域，一些中國城市已經在世界排名中占領了一席之地。比如，在智能制造相關專業機構數量方面，北京（286）以微弱優勢領先紐約（282），位居全球首位，上海、重慶、天津和廣州也進入榜單前十。在智能制造企業數量方面，我國的蘇州以高達6653的智造企業數量穩居全球第一。

中國城市在產業融合度上的表現也極為強勢，這與中國制造業覆蓋了全世界所有產業門類直接相關。

榜單顯示，世界智能制造產業融合前十為中國上海、中國天津、美國舊金山、中國蘇州、美國紐約、中國武漢、美國洛杉磯、中國北京、中國鄭州、中國合肥。十強之中，中國城市占了七席。

中國“智帶”形成，15城成中心

2010年，中國制造業產值達到1.955萬億美元，在全球制造業總產值中所占的比例為19.8%，超過美國1.952萬億美元的總產值，此后中國制造業產值一直高居全球第一。智能制造產業成為我國促進制造業轉型升級的重要推手。目前，中國在智能制造領域展現出強大的活力，2018年產值規模超17480億元，中國工業機器人消費連續六年穩居全球第一。

《報告》指出，中國為了推動智能制造發展，國家層面批準了一批國家級智能制造類試點項目共816個，地方層面則興建了一批智能制造類產業園區共537家，這些項目和園區承載了中國智能制造產業的發展，也成為城市智能制造產業發展的晴雨表。

在《報告》同步發布的《2019中國智能制造中心城市潛力榜》以及國內首份《中國智能制造產業園區地圖》中，形象地展現了中國城市在智能制造產業中的發展潛力和態勢。

通過勾勒537家智能制造產業園的分布，可以看到，中國的“智能制造產業帶”（簡稱“智帶”）正在初步形成。從分布特點來說，基本上所有的樣本智能制造園區都分布在“胡煥庸線”（黑河-騰沖線）以東的地區。“胡煥庸線”以西的地區智能產業園區數量極少，盡管在新疆、甘肅、內蒙等省零星分布，占比只有3%左右，與“胡煥庸線”兩側的人口分布比例基本吻合。

不難看出，智能制造產業園分布呈現出兩條縱貫南北的產業帶，鏈接了經濟較為發達地區的重要制造業城市。其中中部產業帶以“北京-天津-濟南-鄭州-武漢-長沙-廣州-佛山-深圳”為線，東南沿海產業帶則以“連云港-鹽城-合肥-南京-蘇州-上海-杭州-寧波-莆田-廈門-汕頭-深圳”帶狀分布。其中，智能制造產業園區數量超過10家的城市達到15個，這些城市成為中國“智帶”的核心城市，也將成為未來中國智能制造領域的排頭兵。

天津成為黑馬城市，濱海新區引發關注

在眾多中國上榜城市中，新興智能制造城市天津在很多單項指標中在全球排位中奪冠，其獨特的樣本性特征使得《報告》對其發展潛力多有著墨。其中，濱海新區成為天津智能制造產業的主要承載區，天津現有智能制造企業大部分集中在濱海新區。

特別指出的是，天津市濱海新區工業和信息化局局長張桂華蒞臨發布會現場對濱海新區智能制造整體情況作了分享。

她指出，濱海新區區位優勢明顯，產業基礎雄厚，正處于新舊動能轉換、經濟結構轉型調整的關鍵節點，未來，濱海新區將從政策扶持、研發平臺產業化、開放應用場景等方面加快實施步伐，構建智能制造創新生態，推進產業深度融合發展。

《2019中國智能制造中心城市潛力榜》顯示，在眾多城市中，天津在智能制造領域展現出強勁的發展潛力，在榜單中僅僅落后于上海、深圳、蘇州這樣的傳統制造業強城，潛力值甚至超越北京。此外，在《世界政府扶持前十名城市榜單》中，亞洲和歐美城市各半，天津僅次于深圳位居全球第二。

此外，在《報告》的很多單項榜單中，天津的表現極為亮眼。

首先，在智能制造涉及行業數量排名中，天津以26個行業高居世界首位；其次，智能制造產業結構合理性有助于該產業迅速發展，天津以84.89%的產業結構穩居全球第一，顯著高于樣本整體產業結構的75.2%；最后，在智能制造專項扶持基金方面，天津設立了總規模100億元的智能制造財政專項資金，其規模居全球首位，比第二名的紐約多出了27億元，可見當地發展智能制造的決心。