在5月21日的***政策例行吹風會上，工信部副部長陳肇雄表示，在產業界各方的共同努力下，目前5G技術和產品日趨成熟，系統、芯片、終端等產業鏈主要環節已基本達到商用水平，具備了商用部署的條件。

陳肇雄稱，近年來，工信部會同國資委等相關部門，堅決貫徹落實***、***決策部署，組織三家基礎電信企業和中國鐵塔公司，扎實推進網絡提速降費各項工作。

一是持續加強基礎設施建設。基礎電信企業四年累計投資超過1.5萬億元，深入推進光纖寬帶網絡和4G網絡建設;組織五批電信普遍服務試點，中央財政和基礎電信企業累計投資超過500億元，支持13萬個行政村通光纖，以及3.6萬個4G基站建設。

截至今年3月底，全國光纖寬帶用戶占比達到91%，4G用戶占比達到75%，位居全球先進行列。固定寬帶用戶平均下載速率從2014年底的4.2M提升至28M，移動寬帶下載速率從3G時代不足3M提高到22M。

二是持續深挖降費潛力。全面取消手機國內長途和漫游費，取消手機國內流量“漫游”費，大幅下調了國際長途直撥資費。2018年，固定網絡每兆月均資費為0.3元，比2014下降95%，手機上網流量平均每G為8.5元，比2014年下降94%。

三是持續優化市場環境。全面落實“放管服”改革要求，推進通信設施共建共享和電信市場開放，強化行風糾風工作，規范市場競爭秩序，維護用戶合法權益，減輕中小企業負擔，激發市場活力。

今年“兩會”后，按照《政府工作報告》部署要求，工信部第一時間會同國資委制定了2019年網絡提速降費專項行動方案;會同財政部組織實施新一輪電信普遍服務試點，同時，部署開展IPv6專項行動;組織基礎電信企業加快推進攜號轉網工作;會同衛生健康委、教育部等部門全面強化醫療衛生、教育等重點領域行業應用。

下一步，工信部將堅持以***新時代中國***主義思想為指導，全面落實***常務會議的部署要求，進一步加大工作力度，扎實開展網絡提速降費工作，為經濟高質量發展、民生改善、環境優化、社會進步作出新的更大貢獻。

有關提速降費重點工作方面，陳肇雄表示，考慮到當前網絡應用正加快從消費環節向生產環節，從虛擬領域向實體領域延伸拓展，網絡通信將實現從“人與人”的通信向“人與物”、“物與物”的通信演進，開啟萬物互聯的新時代。這些都對新一代信息通信基礎設施提出更高的要求，要求有更高的速率、更短的時延、更安全可靠、更多用戶連接。所以，今年提速降費重點工作定在兩個方面：一是推動網絡演進升級，滿足網絡信息技術與經濟社會各領域融合發展的新需求。二是深入挖掘降費潛力，滿足廣大用戶更好的網絡體驗要求，具體有以下幾個方面：

第一，持續提升網絡性能，促進網絡演進升級。開展“雙G雙提”工作，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆時代。在持續擴大光纖寬帶和4G基站覆蓋范圍的同時，繼續推動5G技術研發和產業化，加快5G商用部署和IPv6改造。

第二，深化網絡融合應用，培育壯大發展新動能。推動網絡信息技術與實體經濟深度融合，提升融合應用效果，突出增強工業互聯網、教育、醫療等重點領域的網絡支撐能力，推動融合產業規模化發展。

第三，推動實施精準降費，促進網絡應用普及。針對低收入和老年群體的需求，推動基礎電信企業在全國推出“地板價”資費方案，面向建檔立卡貧困戶給予最大的優惠，助力網絡精準***。針對中小企業用戶，通過直接下調資費價格，免費提速升檔等方式，實現平均資費降低不少于15%，支持中小企業和民營經濟發展。

關于攜號轉網，陳肇雄指出，全面推進攜號轉網不僅是《政府工作報告》提出的明確要求，同時也是社會高度關注的惠民工程 ，前期工信部組織相關企業在5個省市進行了攜號轉網的試驗，目前已累計完成近200萬人次的攜號轉網工作。從全面鋪開角度來說，還要解決兩個方面的問題：

第一，對三家基礎電信企業的網絡和運營系統進行必要的改造，這里涉及到近16億移動用戶運營系統的更新，工作相對比較復雜。

第二，手機號碼廣泛應用在各行各業的信息服務中，要維持原有應用不受影響，還需要對銀行、保險、證券以及互聯網企業等的第三方平臺進行同步改造，以確保用戶攜號轉網后的使用體驗。

所以，為了解決這些問題，確保攜號轉網工作順利實施，今年“兩會”以后工信部第一時間就組織三家基礎電信企業和中國鐵塔公司制定了建設改造、聯調聯測、提供服務“三階段”的工作時間表，部署在全國推進攜號轉網工作，目前各項工作正在有序推進中。

下一步，我們將落實《政府工作報告》部署要求，以實現用戶“攜得了、轉得快、用得好”為目標，推動企業加快系統改造和測試，保障用戶充分享有攜號轉網的權益，確保今年11月30日之前在全國范圍內實現攜號轉網，真正做到“號碼在手，說走就走”。

關于近年來提速降費的成果，陳肇雄表示，這幾年提速降費成效非常明顯，概括起來主要有兩個方面：一是直接成效，二是間接成效。

從直接成效來看，有以下幾個方面：網絡覆蓋方面，我們建成了全球規模最大的固定寬帶網絡和4G 網絡，全面建成了光網城市，行政村通寬帶比例達到98%，行政村通4G的比例達到97%，這些都位居全球的前列。

網絡提速方面，與五年前相比，固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多。網絡降費方面，與5年前相比，固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動流量達到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。

從間接效果來看，一方面，帶動了信息通信制造業和服務業全產業鏈的發展。提速降費進一步加速了我國移動互聯網產業的創新發展，加快了我國移動通信技術產業演進升級，催生了一大批新技術、新應用 、新模式。2018年我國移動應用程序的數量多達449萬款，為全球移動應用程序數量之最。另一方面，有力地支撐了經濟社會的數字化轉型，2015年-2018年間，電信企業僅提速降費讓利就達 2600億元，在擴內需、穩就業、惠民生方面發揮了重要作用，也有力地激發了信息消費需求，繁榮了數字經濟。我國信息消費的規模由2015年的3.2萬億元增長到2018年的5萬億元，年均增幅超過15%。2018年，我國數字經濟規模總量超過31萬億元，占GDP的比重達到34.8%，成為我國經濟高質量發展的重要支撐。

關于加強產業鏈的成熟、加快5G的商用步伐還有哪些新舉措方面，陳肇雄指出，5G的發展總體上可以分為三個階段：一是標準制定、技術研發和產品研制。在產業界各方的共同努力下，目前5G技術和產品日趨成熟，系統、芯片、終端等產業鏈主要環節已基本達到商用水平，具備了商用部署的條件。二是頻譜分配、網絡建設和政策完善階段。

目前，國內已經明確了5G中頻段頻率規劃及試驗頻率，制定了相關分配方案，基礎電信企業陸續發布5G部署相關計劃，積極開展5G試驗，推進網絡建設。三是應用推廣，構建融合應用產業生態。目前，基礎電信企業與有關垂直行業通過深化合作，圍繞工業互聯網、車聯網等重點領域，聯合開展5G應用探索，合力推進5G應用發展。

陳肇雄表示，總的來看，無論是基礎電信企業，或者垂直應用行業，對5G下一步基礎設施的建設以及應用推廣熱度都很高，各方面工作都在推進過程中，這里蘊藏大量的產業發展機遇以及擴大就業的機遇，從工信部的角度來說，我們將不斷地完善相關政策環境，推動上下游企業加強協作，助力5G成功商用，支撐經濟社會數字化轉型，實現高質量發展。