太空是大國競爭的重要疆域。當前，隨著中俄等國太空能力的不斷增強，美國太空優勢地位有逐漸被削弱之勢。自2018年以來，美國通過調整太空戰略、強化太空體系建設、提升太空作戰能力，力求重新獲得太空絕對控制權，以贏得新形勢下的大國競爭。

美國視太空為新作戰疆域，積極備戰太空

自特朗普參與競選以來，其始終將太空視為重要的戰略領域。在競選期間，特朗普團隊制定了變革太空領域的九大政策，包括維持美國在全球太空的領導地位、重建國家太空委員會、發展可為軍事提供韌性支持的小衛星技術、發展高超聲速武器技術等。如今，特朗普政府正在穩步推進既定的太空發展戰略。2017-2019年，特朗普政府發布了《國家安全戰略》《國防戰略》《國家太空戰略》《太空作戰條令》等文件，一是將國家戰略由反恐轉向大國競爭；二是將太空戰略由避免沖突轉向備戰太空；三是將太空視為作戰疆域，首次確立“太空聯合作戰區域”概念。太空戰略的調整和太空理論的發展集中體現了特朗普政府備戰太空的新動向。

美強化太空軍事力量，面向實戰錘煉太空能力

成立太空軍，提升太空競爭能力。特朗普政府認為，其他國家可以利用美國太空系統的脆弱性威脅美國經濟和民眾安全，因此美國應建立太空部隊，以應對挑戰。2018年12月，特朗普簽署命令，成立太空軍司令部；2019年2月，特朗普簽署“4號航天指令”，組建美國第六軍種——太空軍。未來，太空軍一旦組建完成美國將可逐步優化太空作戰指揮流程，全面提升太空競爭能力。

開展太空演習，提升實戰能力。在戰略層面，為充分理解、驗證和完善太空作戰條令，提升太空聯合作戰能力，2001年至今美軍先后進行了12次“施里弗”太空戰模擬演習，主要面向已出現或預想可能發生的重大問題，進行場景推演，提出解決策略，重點關注未來太空能力需求。在戰術層面，美國自2017年以來組織了4次“太空軍旗”演習，通過對抗仿真系統，使作戰人員沉浸在真實的環境和壓力下，磨煉其解決實際威脅的能力。美國通過預想未來太空威脅和訓練強對抗下的應對能力，提升太空實戰能力。

聚焦太空感知和打擊體系建設，提升太空作戰能力。當前，美國擁有全球最完備的太空系統，其已成為美軍作戰的基礎。美軍90%的軍事通信與戰略情報、100%的導航定位與氣象信息來自于太空系統。但太空系統具有脆弱性和易于受攻擊性，因此美國在2018版《太空作戰條令》中提出，采取防御性作戰、重構以及韌性三類措施應對威脅。美國正通過構建強大的感知體系，保護其太空系統。例如，美國正在制造的“下一代過頂持續紅外”系統，可探測高超聲速武器。美國將部署電子相控陣雷達“太空圍欄”，可監測進入地球軌道的物體。另一方面，美軍正在發展陸、海、空、天、電、網的多域作戰能力，太空系統將是作戰系統的核心。同時，從太空投射力量構建“快打”體系，正成為美軍“常規快速打擊計劃”全球部署、全球到達和全球進攻與導彈防御等任務的重要組成部分。例如，美國在2019版《導彈防御評估》報告中強調，要在提升太空態勢感知能力的基礎上，尋求對高超聲速武器的全程跟蹤和監視能力，并探索未來可能的天基攔截能力。

美國強化太空威懾能力，謀求戰略主動

法理性威懾。美國致力于領導建立太空行為準則，借助其太空影響力，將美國標準推廣為國際標準，以主導國際規則的制定。2018年6月，特朗普簽署“3號航天指令”，該指令是美國制定的首項綜合性空間交管政策，旨在應對太空交通管理問題，構建太空運行管理系統，制定監測跟蹤太空垃圾的長效機制和新的人造衛星設計、運行標準。

聯盟威懾。美國出于維護本國太空安全的戰略需要，在太空外交事務中運用太空態勢感知合作、國際太空規則談判、太空作戰聯合演習以及導彈防御系統全球部署四大抓手，打造“太空國際軍事統一戰線”，增加對手攻擊的成本和代價。截至2018 年12 月，已有14 個國家、2 個政府間組織、超過65 個商業衛星所有方/運營方/發射方與美國簽署太空態勢感知數據共享協議；有9個盟國參與美國太空作戰演習；有10個國家及地區參與美國導彈防御系統全球部署。

懲罰性威懾。美國通過發展陸基中段防御系統和“宙斯盾”系統，使其具備對世界武裝國家中低軌全部軍事衛星的戰略摧毀能力。特別是在2018年12月，美國陸基“宙斯盾”系統發射的“標準-3”Block IIA導彈首次成功攔截陸基彈道導彈，這標志其成功完成探測-攔截試驗，將大幅提升美軍反導和反衛作戰能力。此外，美國還在謀劃重啟天基反導系統，試圖推進天基動能和定向能武器的在軌部署。

拒止性威懾。美國通過發展分散式、韌性系統，從單一防護向體系防護轉變，強化抗毀能力，增加對手摧毀其太空系統的難度和成本，使對手的攻擊失效。例如，DARPA啟動“黑杰克”項目，發展小衛星星座，通過體系運作，實現整體能力，增強抗毀性。

未來，隨著美國持續強化太空競爭優勢、全力備戰太空作戰，全球太空武器化進程將不斷加劇。這或將拉開全球太空競賽的序幕，增加太空對抗風險。