2017年，“人工智能”首次被寫入全國“兩會”政府工作報告；

2018年，“人工智能”再次被全國“兩會”政府工作報告中提及；

2019年全國“兩會”，“人工智能”第三次次出現在***的報告中，成為促進新興產業加快發展的新動能。

值得注意的是，今年***在報告中指出，打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。

這是繼“互聯網+”被寫入政府工作報告之后，“智能+”第一次出現在***報告中。作為國家戰略的人工智能正在作為基礎設施，逐漸與產業融合，加速經濟結構優化升級，對人們的生產和生活方式產生深遠的影響。

報告中的人工智能以及“智能+”能給未來的產業帶來哪些機遇和趨勢？司南君進行解讀。

“智能+”首次寫入報告

傳統行業改造升級、萬物互聯

去年的***“兩會”報告，提出實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”；發展智能產業，拓展智能生活，建設智慧社會。

在過去一年，人工智能成為改造傳統行業、提升各領域效率的新動能，算力、算法、數據進一步大爆發。尤其是在底層算力層面，國內出現持續的造芯熱潮。

算力等技術的爆發帶動了邊緣計算以及物聯網的應用，阿里、華為、小米、地平線等企業紛紛把AIoT作為下一個戰略賽道，萬物互聯時代正在開啟，傳統制造業迎來智能改造升級的歷史機遇。

華為去年發布《GIV2025打開智能世界產業版圖》白皮書指出，基于 ICT 網絡、以人工智能為引擎的第四次技術革命正將我們帶入一個萬物感知、萬物互聯、 萬物智能的智能世界。到八年后的2025年，全球物聯數量達1000億，企業對AI的采用率將達86%，創造 23 萬億美金數字經濟。

***報告中的“智能+”出現在推動傳統產業改造提升部分。

打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

AI壯大數字經濟

提速降費推進互聯網+

***的報告中還提出促進新興產業加快發展。

深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。

堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。

推進“互聯網+”的一個重要舉措是持續推動網絡提速降費。***報告中的一個重大利好消息是：今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

同時，***報告中也指出，開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩定。

雖然5G技術沒有提及，但是作為下一代通信技術的基礎設施，三大電信運營商已經在北京、上海等城市有試點計劃，普遍認為到2020年是5G大規模商用的節點。

“關鍵核心技術”頻繁提及

懲戒學術不端，力戒浮躁之風

在***的工作報告中，“關鍵核心技術”出現了3次，超過“人工智能”的次數（2次），足見國家對關鍵核心技術的重視。

因此在***工作報告中提出，要提升科技支撐能力。

加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。擴大國際創新合作。全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。

科技創新本質上是人的創造性活動，報告中指出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。

進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包干制”改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

大力簡除煩苛，使科研人員潛心向學、創新突破。加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。我國有世界上最大規模的科技人才隊伍，營造良好的科研生態，就一定能夠迎來各類英才競現、創新成果泉涌的生動局面。

回顧過去一年，我國深入實施創新驅動發展戰略，創新能力和效率進一步提升。強化企業技術創新主體地位，將提高研發費用加計扣除比例政策擴大至所有企業。制定支持雙創深入發展的政策措施。技術合同成交額增長30%以上。

人工智能三次進***工作報告

哪些是行業關注趨勢？

2017年，是人工智能爆發的一年，《新一代人工智能發展規劃》出臺，讓人工智能成為社會經濟關注的焦點；

2018年，新一代人工智能研發應用將與產業深度融合，AI技術規模化、產業化應用和場景落地將越來越多，進而推動醫療、養老、教育、文化、體育等行業的智變升級。

在這里統計了2016年以來，國務院中央政府層面發布的人工智能政策部分匯總，如下表：

今年全國“兩會”***報告，一方面顯示出人工智能對制造業轉型升級賦能、打造工業互聯網平臺的重要作用，另一方面，也強調加強原始創新，特別是關鍵核心技術攻關。

科技界代表、委員們的提議也反映了目前的狀態。

全國政協委員、百度董事長李彥宏建議，由國家衛健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰的一份建議是聚焦基礎科研，建議案題為《關于充分發揮社會力量 加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》。

加強關鍵核心技術和基礎科學領域成果轉化，構建產學研聯動創新平臺，打通基礎研究和應用技術創新銜接的綠色通道；建設科研創新資源開放共享機制；強化基礎科學的普及和教育力度，引導社會力量提升科普水平，加強科技后備力量的培養，為中國未來20年至30年可持續的科技競爭力打下基礎。