全國政協十三屆二次會議將于3月3日在京召開。獲悉，民進中央向本次會議提交黨派提案46件，其中包括《關于以產教融合加快半導體集成電路人才培養的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》指出，新一輪科技革命和產業變革的戰略判斷正在變為現實，并深刻改變世界發展格局。以云計算、大數據、人工智能、物聯網為核心的新一代信息技術與傳統制造業、服務業相互融合的步伐加快，正在引發國際產業分工大調整，重塑競爭格局，改變國家力量對比。半導體集成電路技術是新一代信息技術最為基礎、最為關鍵的核心技術，形成了一個全球產值接近4800億美元的高科技產業，正成為國際科技產業競爭的焦點，也是中美高科技競爭的關鍵領域之一。

《提案》指出，中國半導體集成電路市場需求巨大，2018全年市場規模約為2.6萬億元人民幣，80%依賴進口。根據海關總署數據,2018全年中國進口集成電路4176億個,總金額高達2.06萬億元人民幣,占我國進口總額的14%左右，占全球半導體集成電路市場的65%左右。大力推動中國半導體集成電路技術創新和產業發展，提升自主創新能力，已經形成業界共識。

《提案》指出，發展半導體集成電路產業，關鍵在于人才。中國的半導體集成電路人才缺乏是不爭的事實。一是人才數量嚴重不足，無法滿足產業發展需求。根據預測，我國2020年半導體集成電路產業人才需求量為70萬左右，而現在人才存量僅為40萬，尚有30萬人才缺口；二是人才結構不合理，無法滿足自主、核心、關鍵技術的創新發展需要。我國由于半導體集成電路產業發展晚，中高級研發人才、中高級管理人才較為缺乏。

為此，民進中央在《提案》中建議，大力推進半導體集成電路領域的產教融合，充分發揮企業在人才培養中的決定性作用，調動高校、職業學院以及社會力量，形成合力，加快中國半導體集成電路高、中、低等各層面人才培養。具體建議如下：

一、重點推進產教融合，支持國內半導體集成電路企業與高校聯合辦學，面向產業急需，成立“硬件學院”，培養半導體集成電路中高級專業人才。充分發揮和調動半導體集成電路企業及企業家的積極性，在華北、華中、華南及西南等半導體集成電路產業聚集區，初期成立30所校企合作的“硬件學院”，促進企業高校聯合人才培養計劃，請企業高層成為學院的名譽院長，真正參與到人才培養上來；“硬件學院”可外聘企業研發人員、管理人員為在校生授課，讓學生提前融入產業；鼓勵學生進企業研發實習，提前了解企業的研發方向、技術體系等內容；為讓企業在聯合培養人才方面真正獲益，政府可視情況進行支持與補貼。

二、快速推進半導體集成電路領域的網絡教育、職業教育和繼續教育，規模培養產業所需的研發、生產、測試、應用的專業人才隊伍。鼓勵企業聯合職業院校開辦半導體集成電路相關專業；鼓勵社會開辦第三方教育培訓機構對從業人員進行半導體集成電路的專業培訓；積極利用新技術、新方法加強網絡教育培訓，借助全新的諸如慕課（MOOC）等技術手段，開設更多大師課程或者實踐教學班；針對師資力量不足的高校，可鼓勵其直接購買第三方教育服務；教育部及企業等機構可以推出人才認定標準，對于獲得第三方機構培訓并通過考核的人員，給予相應證書。

三、積極推動微電子等半導體集成電路相關學科歸并成為一級學科。一級學科的設立將對高校教育資源、社會資源的優化配置、未來人才培養產生根本性影響。優化調整現在半導體集成電路相關專業設置；加強人才培養教學科研隊伍的建設；優化人才培養課程使之更加面向產業需求、更加面向基礎科技創新需要。

四、與企業合作加強半導體集成電路科學普及與應用推廣。對當前半導體集成電路科學普及重點應放在兩個群體上：一是針對在校大學生，加強半導體集成電路的通識教育，加強學科交叉，為半導體集成電路產業提供所需復合型人才；二是面向未來，培養和加強青少年群體對半導體集成電路的興趣，為產業長久持續發展提供高素質的人才隊伍。