2018年正逢改革開放40周年，在這40年間，中國經(jīng)濟、社會都經(jīng)歷了天翻地覆的變化，通信產(chǎn)業(yè)也長期保持高速增長。特別是移動通信產(chǎn)業(yè)，從1987年模擬蜂窩移動電話誕生至今，通過技術業(yè)務創(chuàng)新、服務質(zhì)量提升、提速降費，成為了改革開放40年來最輝煌的成就之一。

過去40年間，中國移動通信產(chǎn)業(yè)究竟取得了怎樣的成就？面向未來，中國移動通信產(chǎn)業(yè)又該如何繼續(xù)開拓前進？在近日舉行的“改革開放40周年之移動通信產(chǎn)業(yè)風云”主題沙龍上，業(yè)內(nèi)外大咖為大家做了一一解答。

與改革開放同步，成就輝煌

國務院發(fā)展研究中心原局長、中國信息化推進聯(lián)盟原常務理事長鄧壽鵬認為，改革開放40年間，用“騰飛”來描述中國移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為貼切。“這不是夸張，現(xiàn)在中國移動通信技術、移動通信產(chǎn)業(yè)在全球處于領先地位，這一點在業(yè)界基本沒有爭議。”鄧壽鵬說。

1978年中國人均GDP是156美元，2017年全國人均GDP是8826美元，經(jīng)濟上的蓬勃發(fā)展為中國移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強勁的動力。在過去40年里，中國移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革開放同步，成就輝煌，鄧壽鵬認為這些成就主要體現(xiàn)在三個方面。

一是抓住了每一代技術發(fā)展，使得中國移動通信產(chǎn)業(yè)走在了世界前列。縱觀歷史，移動通信行業(yè)基本遵循著10年一次的更新周期。1G時代是采用模擬技術、車載移動電話，1994年由模擬技術轉到數(shù)字技術為2G時代，CDMA、WCDMA、TD-SCDMA技術代表3G時代，2013年頒發(fā)LTE牌照代表4G時代。目前我國4G用戶規(guī)模達11.5億戶，中國移動等運營商可提供文字、語音、圖像、視頻，以及跨越通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的無縫接入服務，移動通信基礎設施、用戶規(guī)模、應用水平都處在世界前列。

二是政府部門正確判斷通信技術與產(chǎn)業(yè)走向，制定了切實可行、有針對性的通信政策。上世紀80年代，國家科委、國家計委、國家經(jīng)委聯(lián)合組織了技術政策的制定，鄧壽鵬曾參加了包括通信政策在內(nèi)的調(diào)研、研討、制定過程。據(jù)鄧壽鵬介紹，當時各方在技術方向上存在很大的爭議，一方認為同軸電纜和模擬信號比較現(xiàn)實、可靠，另一方認為，光纖、程控和數(shù)字信號才是未來發(fā)展方向。最后還是決定發(fā)展光纖、程控、數(shù)字技術，這對中國移動通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎。

三是中國公眾支持移動技術變革，高度關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國擁有世界上最龐大的通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民群體，對網(wǎng)絡保持著高度黏性。移動通信技術演進、運營商的體制改革、網(wǎng)絡制式、商用時間等等，這些本來屬于專業(yè)人士研討的范疇，總能成為社會關心、大量公眾自發(fā)參與的議論焦點。公眾對移動通信產(chǎn)業(yè)的高度關注，既是中國特色，也是中國通信產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動力之一，鄧壽鵬認為是值得肯定的。

人民郵電報主編王保平表示，移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展30多年，產(chǎn)生了極為明顯的帶動效應。在運營環(huán)節(jié)，中國移動成為全球網(wǎng)絡規(guī)模、用戶規(guī)模最大的移動運營商。對上游通信企業(yè)，帶動了一批全球頂尖通信廠商的成長，全球前五大終端廠商中有中國的3家企業(yè)，中國五家廠商包攬了全球60%以上的光纖產(chǎn)量；對下游，電信增值業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都經(jīng)歷了高速增長。此外，通信基礎設施、通信服務的改善也為各行各業(yè)的經(jīng)營活動、每一位消費者的日常生活帶來了巨大的變化。

科學決策，把事業(yè)做大做強

1978年世界上有了移動通信，此后直到1987年，全世界都把移動通信定位為高級、高價的豪華通信方式。不過1993年前后，中國判斷市場經(jīng)濟發(fā)展需要普遍的移動通信服務，應該讓普通大眾都能用上。據(jù)中國通信企業(yè)協(xié)會副會會長、副秘書長武鎖寧介紹，與此同時，中國還準確把握住了科技進步的方向，及時引入了主流技術方案。

中國1987年引進模擬通信技術之后，跨區(qū)域漫游、不同網(wǎng)絡之間的連通存在很大的困難。1993年，世界移動通信開始從1G向2G遷移，中國果斷選擇了GSM技術，不僅解決了漫游問題，還使得不同國家之間的廣義覆蓋成為可能。隨后中國移動通信用戶很快從10萬躍升到100萬、1000萬，并最終成為全球規(guī)模最大的區(qū)域市場。原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳曾在國際場合表示，中國戴草帽和大蓋帽的都用上了移動通信，豪華通信變成了大眾通信，大哥大變成了大眾化。

中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長何偉也認為，國家的產(chǎn)業(yè)政策是移動通信產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個重要成因。從逐漸減免電話安裝和使用資費，到減免通信設備、產(chǎn)品進口關稅，都為整個通信行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。90年代郵電分營、電信重組，進一步為通信行業(yè)注入了新的活力，使得通信行業(yè)成為了央企競爭最激烈的領域。在競爭中，中國移動等運營商通過技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，逐漸將經(jīng)營能力和服務質(zhì)量提升到全球領先水平。

2008年之后，國家進一步將通信產(chǎn)業(yè)提到了重大戰(zhàn)略層面。尤其十八大以來，“寬帶中國”戰(zhàn)略、促進信息消費到“互聯(lián)網(wǎng)+”，為通信行業(yè)的長期發(fā)展指明了方向。在這個過程中，從政府主管部門到運營商，在電信普遍服務、提速降費等一系列重大行動中都發(fā)揮了巨大作用，推進了行業(yè)發(fā)展。

對于中國這樣的人口大國來說，把移動通信產(chǎn)業(yè)做大容易，真正困難的是如何做強，這既需要中國運營商、通信企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)新，也需要國家在政策上的大力支持。TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊表示，1G、2G時代國外企業(yè)獨占中國市場，為改變這種情況，中國政府和企業(yè)共同努力，在3G時代抓住了機會。在國家的大力支持下，中國移動帶領相關企業(yè)在嚴酷的競爭環(huán)境下圍繞TD開展創(chuàng)新，通過TD的技術和標準建立起了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

“現(xiàn)在看來，我國移動通信產(chǎn)業(yè)是全球門類最齊全的，芯片、軟件、終端、接入網(wǎng)、核心網(wǎng)，都是自己的，同時還衍生了其他的相關配套產(chǎn)業(yè)。”楊驊說。

通過TD自主創(chuàng)新，中國還創(chuàng)新地建立了一套在改革開放新形勢下產(chǎn)學研用相結合的體系，對中國通信產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展、全民創(chuàng)新意識的建立都起到了巨大的作用。

近年來，隨著以中國移動為代表的運營商在提速降費方面的深入持續(xù)推進，移動通信進一步惠及千家萬戶，提升了廣大人民群眾的獲得感。而移動通信技術的升級和相關產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的完善，又推動人與人的通信向人與物和物與物的領域拓展，一個“大連接”的時代正在來臨。

中國運營商的崛起

改革開放40年，也是中國運營商快速崛起的40年。回望發(fā)展歷程，我國移動產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，整個行業(yè)缺資金、缺人才、缺現(xiàn)代化管理制度，與之相對應的是業(yè)務形式單一、服務能力有限，信息通信服務僅僅是少數(shù)人享有的稀缺資源。整個通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷多次改革與重組，國內(nèi)電信運營商在全球的影響力卻始終微乎其微。

隨著改革開放的不斷深入，移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期遇到的問題迎刃而解。1997年10月，中國移動在香港和紐約掛牌上市，在我國電信企業(yè)中率先實現(xiàn)海外上市，解決了公司早期發(fā)展資金不足等一系列難題，并借助于上市契機使中國移動建成并完善了現(xiàn)代企業(yè)制度和管理模式。與此同時，移動通信還在國內(nèi)率先引入了充分的競爭機制，成為市場化程度高的基礎領域之一，培育鍛煉了移動運營商的全球競爭力。以成立于2000年的中國移動為例，在過去18年間，雖然其開展GSM全網(wǎng)運營和獲得全業(yè)務牌照時間晚于其他運營商，而且承擔了國家發(fā)展具有完全自主知識產(chǎn)權TD-SCDMA建設運營的重任，但其硬是憑借一系列改革創(chuàng)新舉措，經(jīng)過“服務與業(yè)務雙領先”、“新跨越”、“可持續(xù)發(fā)展”和“大連接”四輪戰(zhàn)略驅動，實現(xiàn)由小到大、由大到強，成長為全球網(wǎng)絡規(guī)模和客戶規(guī)模最大、品牌價值和市值位居前列的電信運營商。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2017年底，中國移動資產(chǎn)規(guī)模近1.7萬億元人民幣；截至2018年9月底，中國移動的4G基站已經(jīng)超過200萬座，其移動用戶規(guī)模超過10億戶，其中4G用戶達到6.95億戶。2018年在世界“500強”中，中國移動排名第53位，較2001年提升283位。如今，中國移動已經(jīng)成為我國網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設的主力軍。

由于運營商身處通信應用、服務的第一線，對市場需求有更為敏銳和真實的把握，所以隨著整體實力的提升，中國運營商開始在新技術研發(fā)和推廣應用上發(fā)揮引領作用。比如中國移動聯(lián)合國際運營商發(fā)起、成立了由我國主導的國際合作平臺GTI（TD-LTE全球發(fā)展倡議），帶動了我國主導的4G TD-LTE技術從網(wǎng)絡設備、終端、芯片到儀器全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成了我國在國際通信舞臺的強大影響力。中國移動建成的全球最大TD-LTE精品網(wǎng)絡，為移動互聯(lián)網(wǎng)的繁榮奠定了堅實基礎，有效促進了我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

5G時代繼續(xù)領先

未來一兩年間，全球將迎來5G時代。那么，中國移動通信產(chǎn)業(yè)目前在5G領域處于怎樣的地位？參會的幾位專家一致認為，中國將繼續(xù)占據(jù)領先地位。

鄧壽鵬表示，5G時代，中國將繼續(xù)保持領先，中國的主導企業(yè)，特別是以中國移動為代表的運營商，在5G領域做了大量的前期工作，對5G技術的預研做的非常充分，這也是有人認為5G時代將是中國時代的理由。中國移動早在2012年起就啟動了5G的相關工作，包括需求制定、關鍵技術研發(fā)、國際標準制定、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)試驗、跨行業(yè)應用創(chuàng)新等。由中國移動牽頭完成的5G新一代網(wǎng)絡架構標準，也是首次由中國公司主導制定的移動網(wǎng)絡架構。

行業(yè)專家、網(wǎng)絡大V奧卡姆剃刀對比了全球PCT專利情況，2015年、2016年中國華為、中興的專利規(guī)模都超過了高通、英特爾等企業(yè)；在5G領域，中國移動專利申請量也躍居全球運營商第一陣營。楊驊進一步給出了具體數(shù)據(jù)，以國家來計算，中國對5G標準的貢獻超過30%，在各國中排名第一。不過楊驊強調(diào)，中國要想在未來繼續(xù)在5G領域保持領先地位，還需要做大量的工作。

一是協(xié)同攻克短板，即通信系統(tǒng)必不可少的芯片、電子元器件等。中興事件再次向中國敲響警鐘，中國可以做出非常優(yōu)秀的通信設備、終端，但是一旦國際環(huán)境出現(xiàn)動蕩，就會在一些短板上被人掐脖子。因此楊驊建議國家部委協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈開展合作攻關，打破這些短板，為中國在5G上的領先打造堅實的基礎。二是要堅持開放合作。移動通信行業(yè)的特點決定了它必須是全球化、開放合作的，中國要積極吸納國外先進技術，同時中國通信產(chǎn)業(yè)也應該積極參與國際合作，開戰(zhàn)聯(lián)合創(chuàng)新。中國企業(yè)在5G領域的不少提案融合了很多國外公司的創(chuàng)新，愛立信、諾基亞牽頭的項目中也有中國公司的成果，這是大勢所趨。三是要對5G初期的發(fā)展持寬容態(tài)度。新技術、新產(chǎn)品初次登臺，往往會出現(xiàn)種種問題，這就需要國家、社會、消費者給與充裕的空間和時間，使得它能夠通過快速迭代逐漸成熟起來。四是要注重融合創(chuàng)新，通信產(chǎn)業(yè)與各行各業(yè)通力合作，聯(lián)合拓展5G在各個行業(yè)的應用，共同發(fā)展、共同進步。

楊驊還進一步建議，在行業(yè)應用推廣方面，運營商、通信廠商要甘于讓行業(yè)作為龍頭，真正貼近實際推進創(chuàng)新。與此同時，運營商也需要從傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡、管理為中心，轉向以用戶和內(nèi)容為中心進行規(guī)劃。

“還有一點，率先推動5G商用可以搶到先機，驗證技術、設備、終端、應用等方面的能力，形成示范效應，帶動整個5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)5G領先。”楊驊說。