“無卡時代”到來、eSIM全國上線

2025 年 10 月，中國電信、中國移動、中國聯通正式獲得工信部 eSIM 手機商用試驗批復，在全國 31 個省區市同步上線 eSIM 手機辦理業務，標志我國移動通信邁入 “無實體卡” 時代。

eSIM的“空中寫卡”特性存在被用于遠程匿名開戶、電信詐騙的風險。

2023年三大運營商曾暫停 eSIM 業務，直至2025年6月工信部才批復重啟，但要求必須線下實名激活、預裝安全證書、禁用跨境寫卡等嚴格條件。

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eSIM可穿戴及筆電、平板要求

適用對象

可穿戴產品：eSIM智能手表、運動手環、智能眼鏡等。

可穿戴產品使用11位手機碼號，可開通一號雙或獨立碼號業務。

筆電和平板產品：筆記本電腦和平板電腦。

筆電和平板產品使用11位手機碼號，僅限開通使用數據業務。

管理要求

eSIM可穿戴、筆電和平板產品均遵循公開通用的技術方案，使用國內通用eSIM證書接入境內運營商eSIM管理平臺；

不得限制eSIM產品在其他運營商網絡上使用，在中國境內不得激活和開通境外運營商卡文件。

同時，需選用符合相關規范要求的eSIM卡產品，確保所選用eSIM卡芯片已通過國家權威機構認證或符合國家通用標準，并具備硬件安全隔離、物理防篡改、數據安全保護等安全風險防范能力。

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eSIM物聯網產品要求

適用對象

物物通信功能eSIM產品、通過評審的人-物通信功能產品類別。

如車載、CPE、智能音響、攝像頭、翻譯筆等物聯網產品。

管理要求

使用13位物聯網碼號，僅限開通數據業務和與之相關的定向話音、定向短信業務。

遵循公開通用的技術方案，使用國內通用eSIM證書接入境。

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eSIM終端進網測試要求

對于支持eSIM的終端，需要在送測進網的設備簡介中勾選“支持獨立eUICC芯片的eSIM”，同時還需要根據實際情況勾選eSIM支持的電信運營商和終端內置的eSIM證書。

eSIM終端企業在申請進網許可證時，還應提交與運營商簽訂的數據安全協議，細化明確業務合作方的數據使用權限、安全保護責任、必要的安全保護措施。

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eSIM終端進網測試項目

eSIM接口

驗證Profile的下載流程和本地管理

驗證內置證書與設備簡介勾選是否一致

驗證eSIM產品在中國境內不得激活和開通境外運營商卡文件

針對手機，驗證是否支持機卡綁定功能

eSIM功能

驗證eSIM終端的基本業務功能

網絡選擇、待機方式、數據業務、語音短消息業務

針對手機，驗證最多同時激活2張eSIM號卡。

eSIM安全

驗證Profile傳輸安全

驗證LPA安全，包括簽名、反編譯保護、反盜版保護和反調試保護要求