7月10日，特斯拉公司與上海市政府、臨港管委會簽訂協(xié)議，敲定在華建廠事宜。工廠規(guī)劃產(chǎn)能50萬，具體建設(shè)地點在上海臨港奉賢園區(qū)。本文將對特斯拉為什么來到中國，以及在貿(mào)易戰(zhàn)背景下的意義進行一番探討。

為什么來中國？

2014年1月，馬斯克在一次采訪中談到已經(jīng)把在華建廠列入長期計劃中。2018年7月10日，這一“長期計劃”終于塵埃落地。特斯拉公司將在臨港地區(qū)獨資建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠（Gigafactory3）

據(jù)公告，特斯拉上海工廠規(guī)劃產(chǎn)能50萬輛，以特斯拉在美國內(nèi)華達州建設(shè)超級工廠（Gigafactory1）的做法，這50萬產(chǎn)能并不會一次建成，而應(yīng)當(dāng)是逐步建成逐步投放。據(jù)筆者了解，該工廠的具體動工時間將在2019年初，簽約后到開工之間的半年時間則是工廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，例如工程招標(biāo)等。不過即便如此，Gigafactory3仍然將是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目。

中國是世界上最大的新能源汽車市場，2017年新能源汽車銷量57.8萬輛，根據(jù)摩根大通的預(yù)期，在未來的幾年內(nèi)，中國新能源車銷量仍將保持高速，高速增長，到2020年，這一市場的規(guī)模將達到250萬輛。

對于致力于成為大型電動汽車制造商的特斯拉來說，在龐大的中國市場分一杯羹是必須要考慮的。2017年，特斯拉在中國賣出超過2萬輛電動汽車，銷售額超20億美元。而這還僅僅是在銷售Model S/X這樣的百萬級別豪華車型的情況下。

根據(jù)特斯拉的產(chǎn)品布局，Model S/X售價高，走豪華路線，Model 3相對低廉，進攻主流市場。而這一市場對于售價更為敏感，即便是20%的差價，都會嚴重影響銷量，更不用說中美貿(mào)易戰(zhàn)之后中國開始對原產(chǎn)于美國的汽車在原先15%的關(guān)稅基礎(chǔ)上加征25%的懲罰性關(guān)稅。

特斯拉中國工廠可以確定的是與上海自貿(mào)區(qū)（原上海外高橋保稅區(qū)）無關(guān)，也就是生產(chǎn)出來的汽車不需要再交納關(guān)稅。以此為基礎(chǔ)測算，Model 3以及未來與Model 3同平臺的中型SUV Model Y的售價或?qū)⑽挥?0萬-40萬人民幣區(qū)間。

考慮到特斯拉國產(chǎn)車型投產(chǎn)時的中國新能源汽車補貼將比現(xiàn)在更低，甚至完全取消，以特斯拉在產(chǎn)品力和品牌效應(yīng)上的優(yōu)勢，其低端車型在國產(chǎn)后勢必在會有比較大的競爭力。

有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士評論說，特斯拉在華建廠，是其下一階段最重要的任務(wù)，也是能否實現(xiàn)真正翻身盈利的核心。

除了出于自身利益的源動力，特斯拉工廠能在中國順利落地，更重要的因素莫過于中國政府對汽車行業(yè)外資的逐步放開政策。

今年4月，國家發(fā)改委在新聞發(fā)布會上宣布，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。到今年6月，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》發(fā)布，該版清單正式允許外資獨資在華獨立建設(shè)新能源汽車廠。

在特斯拉簽訂協(xié)議的同一天，一場標(biāo)志著中國和德國車企合作全面深入的大型簽約儀式在柏林舉行，國務(wù)院總理***和德國總理默克爾共同出席。

***在當(dāng)天還體驗了中德合作研發(fā)的自動駕駛汽車，體驗完之后表示：“這場活動是我此次訪德的‘壓軸戲’。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，自動駕駛汽車代表了汽車產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的制高點，發(fā)展前景廣闊。中國正在推行新一輪對外開放，將進一步開放汽車領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，歡迎德國企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神擴大對華投資，在未來市場競爭中搶占先機，做大共同利益的“蛋糕”。”

***總理的表態(tài)，代表了中國政府對新能源汽車市場的基本態(tài)度：自信，開放，歡迎競爭，一起做大，真正的大國心態(tài)。特斯拉的到來，正是乘了這股東風(fēng)。

到底誰與誰“背道而馳”

特朗普掀起貿(mào)易戰(zhàn)的由頭，正是希望通過“逆全球化”的貿(mào)易保護措施，迫使制造業(yè)回流，實現(xiàn)他“Make America Great Again”的夢想，因此馬斯克的上海工廠，顯然不會合特朗普的“胃口”。

特斯拉與上海政府正式簽約建廠之際，也正是貿(mào)易戰(zhàn)進入白熱化的階段，馬斯克選擇與上海合作，投巨資建設(shè)第三座“超級工廠”，似乎是在“打特朗普的臉”，和美國政府“背道而馳”。

然而真正與主流背道而馳的，其實是特朗普政府本身。

美國知名摩托車制造商哈雷·戴維森公司在特斯拉簽約前一周，宣布部分生產(chǎn)任務(wù)將轉(zhuǎn)移至海外，特朗普還為此大發(fā)雷霆，專門發(fā)了推特來指責(zé)哈雷，稱其把歐盟的報復(fù)性關(guān)稅當(dāng)成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的借口。

然而特朗普的推特并不能真正阻止哈雷轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，2018年第一季度，哈雷在美國銷售額下降12%，而在美國以外的市場則是大幅增長。貿(mào)易戰(zhàn)掀起之后大幅提高的關(guān)稅增加了哈雷銷售到海外市場摩托車的成本，如果售價堅持不動，那么利潤下降，如果售價相應(yīng)提高，那么銷量又會下降。將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外工廠躲避關(guān)稅，無疑是哈雷繼續(xù)保持競爭力的關(guān)鍵。

在全球經(jīng)濟一體化的背景下，合力共維、共同發(fā)展是主流的價值觀和經(jīng)濟觀，特朗普實行的單邊保護主義違背的是主流價值觀。他才是“背道而馳”的一方。

除了哈雷和特斯拉用腳來表達自己的立場，美國傳統(tǒng)汽車制造業(yè)均強烈反對特朗普政府提高汽車類關(guān)稅，因為在全球化背景下，類似通用這樣的跨國車企的很多車型并不在美國生產(chǎn)，即便是在本土生產(chǎn)的一些車型，大量的零配件也非美國國產(chǎn)，如果提高關(guān)稅，真正的美國制造業(yè)反倒會受到傷害，違背特朗普的初衷：“Make America Great Again”。

然而特朗普是真的不清楚如何才能獲得制造業(yè)回流嗎？

6月28日，美國總統(tǒng)特朗普出席了富士康在美國威斯康星州的新廠動工儀式，并與鴻海集團董事長郭臺銘、軟銀董事長兼總裁孫正義一起鏟了第一鍬土。

特朗普對富士康在美國建廠寄予厚望，他表示，這一項目將創(chuàng)造15000個工作崗位（實際為13000個），并為威斯康星州的經(jīng)濟每年貢獻24億美元。特朗普在工廠奠基儀式上還稱，富士康的建廠計劃堪稱“世界第八大奇跡”，并以此炫耀自己復(fù)蘇了“美國制造”、引進外資、調(diào)整貿(mào)易政策的“偉大成就”，“美國的門開得比以往任何時間都大”。

實際情況卻是，威斯康辛州政府為了這座新工廠將要付出約40億美元的高昂補貼。對此情況，美國《華爾街日報》則質(zhì)疑這筆高達高達40多億美元的補貼在25年內(nèi)都不可能收回足夠的稅款來抵消。

威斯康辛州靠補貼吸引制造業(yè)，而不是什么“貿(mào)易戰(zhàn)”，特朗普會不知道嗎？他針對中國的“貿(mào)易戰(zhàn)”，不是為了所謂的“逆差”“公平”，而是另有所圖，因為中國復(fù)興讓美國人感到了壓力。但我們參與全球治理改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善，增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動國際關(guān)系民主化。

中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪認為，貿(mào)易戰(zhàn)不會有贏家，只會給大家造成損失。我們不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。在自身合法權(quán)益受到不公平對待的情況下，中方理所當(dāng)然作出必要反擊。中方愿與各方一道，共同維護自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，堅定維護世界各國的共同利益。

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”