離世界杯”揭幕戰“還有幾天的時間，這邊卻已經是炮火連天。

日前，廣東廣電網絡正式發出維權聲明，稱中國電信廣東分公司在未獲授權情況下，在IPTV傳播央視3568節目，涉嫌不正當競爭，并呼吁大多數廣東球迷選擇通過CCTV5觀看世界杯。

廣東廣電網絡還發出了”善意“提醒，部分不知情的市民購買了通信運營商的非有線網絡機頂盒，可能將遇到這些節目隨時停掉的狀況。

在筆者看來，廣東廣電網絡此舉，做好版權保護，維護自身的合法權益，這無可厚非；但也折射出了有線電視網絡運營商的困境，面對OTT和IPTV的雙重壓力，已是舉步維艱每況愈下。

世界杯前夜的侵權案

作為足球界的第一盛宴， 2018 年俄羅斯世界杯將于 6 月 14 日點燃戰火，持續整整一個月。再過兩天，球迷們又會陷入四年一度的狂歡。

根據公開信息，目前球迷可以通過央視、優酷和中國移動旗下咪咕三大渠道觀看比賽。

而就在日前，廣東廣電網絡正式發出維權聲明，針對廣東電信涉嫌不正當競爭，非法傳播央視3、5、6、8頻道節目行為，2018年6月1日，廣東廣電網絡通過廣東法院訴訟服務網向廣東省高級人民法院遞交了上訴狀等材料，正式對中國電信廣東分公司提起反不正當競爭訴訟。訴訟編號：M10011806010782492204696。

廣東廣電網絡譴責，中國電信廣東分公司在未獲授權情況下，在IPTV傳播央視3568節目，涉嫌不正當競爭，并呼吁大多數廣東球迷選擇通過CCTV5觀看世界杯。而部分不知情的市民購買了通信運營商的非有線網絡機頂盒，可能將遇到這些節目隨時停掉的狀況。

據悉，廣東廣電網絡的轉播權來自于中廣影視衛星公司；而中廣影視衛星公司是中央電視臺授權3、5、6、8頻道節目版權管理的直屬單位。在廣東省內，只有廣東廣電網絡得到了獨家授權；也就是說，廣東省內其它所有視頻網站、IPTV中播出中央電視臺3、5、6、8整頻道節目均屬侵權行為。

有線運營商的困局

內憂外患，如今的廣電有線電視網更像一個傴僂的老人，茫然望著腳下的十字路口，舉步維艱。

2017年我國有線電視行業發展實在不太樂觀，其中有線電視用戶規模持續下滑，全年同比減少7817萬戶，總量進一步下滑至2.45億戶；有線數字電視繳費用戶全年流失930萬戶，總量降至1.53億戶。

然而這種持續“流血”的情況在2018年第一季度并未改善。今年第一季度，有線電視用戶總量環比減少563.9萬戶，有線電視在中國家庭電視收視市場的份額將至53.47%。

與之形成鮮明對比的是電信運營商主導的IPTV。工信部發布的2018年4月份通信業經濟運行情況報告顯示，IPTV業務快速發展，1-4月凈增1417萬戶，用戶總數也達到了1.36億戶。

上世紀九十年代末，廣播電視行業改革：臺網分離、有線臺與無線臺合并。在三網融合的大潮中，有線電視網一敗涂地，20年只發展了約3500萬寬帶用戶，尚不及民營寬帶的5000萬戶。更令人尷尬的是，廣電的固網寬帶沒起來，有線電視網卻“城門失手”。

這期間，有線電視網絡公司的好隊友電視臺通過旗下的新媒體公司，把電視直播信號給了電信和聯通發展IPTV，電信和聯通三鼓作氣在3.66億家庭固定寬帶里捆綁贈送出了1.36億IPTV用戶，使得累計2.6億的有線電視用戶繳費用戶一下子降了三分之一，僅剩1.5億戶左右。

有人士指出，“有線用戶的流失對于廣電來說本來就是一個兔死狐悲的故事，而在IPTV發展中的地位也略顯尷尬：二級播控是政策給的；運營經驗不如運營商；自身內容江河日下，根本無法當做談判的籌碼。對于大多數省份的廣電而言，我們正在逐步丟掉內容制作的王者地位，我們自己生產的內容在IPTV上已經很難算是優質的內容了。”

打破“關系”，才能破局

對于廣電的此次維權，普通的用戶也是支持的，畢竟版權與自身合法權益的維護是合理的，但對于未來的路，廣電則需要慎之又慎，畢竟生存還是毀滅，這是個大問題。

不難預測，在未來幾年中IPTV會繼續保持一個上漲的態勢，而有線發展新用戶則會面臨更多的困難。某業內人士指出，“有線雖然不會消失，但其壟斷地位或是輝煌歷史已經是明日黃花。對于廣電來說，未來已經不是擴張新用戶而是如何盤活存量用戶。”

實際上，對于目前這種尷尬，廣電自身也有著非常清晰的認識。在3月召開的有線數字電視運營商國際峰會上，廣電行業專家羅小布就指出，有線電視的競爭對手不是三大運營商，而是“網臺聯合體”。他認為，有線僅加強網絡和互聯網是不夠的，應構建強大的媒資云平臺，擁有網和臺的綜合實力。

羅小布一語中的，直擊要害，他指出要實現“智慧廣電”的障礙就是“關系”，如網臺之間的關系、中央臺與地方臺之間的關系、省臺與市縣臺之間的關系、國網與省網之間的關系、有線網與無線網之間的關系、有線電視與IP TV或OTT的關系、電視媒體與其他媒體之間的關系、主流媒體與互聯網等新媒體之間的關系等。這些“關系”障礙多數是體制造成的，因此“智慧廣電”戰略，只有通過不斷地體制改革，才能真正全面的得以實現或落實。

與其自怨自艾，不如主動出擊，羅小布表示，廣電行業要實現有線電視轉型可從四個方面進行突破。一是有線電視廣播免費試點，由原來的一次交換向二次交換或多次交換轉型。二是擁抱互聯網；擁抱電視臺；擁抱“智慧城市”。三是充分利用媒資平臺實現三個“重塑”，即重塑回看和直播、重塑體驗、重塑生態。四是回歸有線政體本源，即真正成為地方政府的管理工具。以“社會發展治理”、“振興農業”等政府責任為己任，大力開展集客業務。