國防科工局總工程師龍紅山表示，軍民融合上升為國家戰略后，全國上下已經形成了共識，各個部門，軍隊有關部門和地方政府都紛紛出臺了很多的政策和措施，推動國防科技工業軍民融合發展取得了實質性的進展和階段性的成果。

首先，是“民參軍”邁上了新臺階，修訂了武器裝備科研生產的許可目錄，比原來的目錄縮減了62%，應該說準入的門檻大幅度的降低。目前已經取得了武器裝備科研生產許可證的主要企業里面，民口已經占了三分之二以上，其中優勢民營企業占總數接近了一半，說明“民參軍”的企業數量不斷攀升。

同時，除了參與武器裝備科研生產的企業數量增加以外，“民參軍”的質量和技術水平也不斷提升。而且承擔任務的領域和層次也不斷拓展，民營企業過去只是承擔一般的配套產品，現在已經在向系統級，個別的民口企業，特別是民營企業已經開始承擔了總體的任務。一些民營企業在微小型、無人系統、微納米等前沿領域也逐步發揮了重要作用。

第二個方面是軍民資源共享方面取得了好的成果，我們分三批向社會發布了3000多項國防科技工業的重大試驗設備和設施，還開放了國防科技重點實驗室和一批國防特色學科實驗室。

軍隊和政府部門都開通了軍民融合信息共享的網絡和平臺，軍地聯合舉辦了三次軍民融合的高技術成果展，工信部和國防科工局已經連續兩次舉辦了軍民兩用技術創新應用大賽，這在全國引起了強烈的反響，應該說軍民技術、產品雙向互動和對接的渠道初步建立起來了。

第三個方面是軍民融合的重大工程，不斷實現了新的突破，上個月，北斗三號已送上去開始全球組網，亞太區服務的精度已經達到了米級。嫦娥三號，實現了首次地外天體的軟著陸和月面的自動巡視探測，天宮二號和神舟十一號載人航天飛行任務也是非常圓滿的完成。我國首顆地球同步軌道高分辨率的遙感衛星高分四號，目前已投入使用。大飛機C919實現首飛，新一代的大型和中型的運載火箭也是順利完成了首飛，航空發動機和燃氣輪機兩機專項，也取得了很多的重大的技術突破。這些重大工程的實施，一個方面突破了核心的技術，同時也帶動了國家科技實力的整體提升。

▲2017年11月5日19時45分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭，成功發射兩顆北斗三號全球組網衛星。

第四個方面，科技協同創新方面初步顯現成效。軍地各類創新主體協同創新的意識顯著增強，傳統的軍工科研院所和企業，與社會上的高校，民營單位，以及從國外引進的高端人才，成立了很多的創新聯盟。這些創新聯盟，從社會上引進的高端人才，在一些前沿技術方面發揮了積極有效的作用，包括了以太赫茲、量子、激光等等方面的協同攻關，取得了很好的科技成果，有很多的成果也運用到了武器裝備科研生產中，效果很好。

還有一個成效，是軍工融入了區域經濟的發展，也取得了很好的成效。我們鼓勵軍工集團公司和地方發揮各自的優勢進行對接合作，建成了一大批高技術產業，落地很多的軍工高技術產業，這些產業對地方經濟的發展確實發揮了很大的促進作用和帶動作用，包括對就業也發揮了很好的作用。當前我們軍工集團公司的軍民品的比重大概是3：7，軍品占30%，民品產70%。70%的民品中，軍工高技術產業占比也是逐步提升，現在已經超過了50%，未來我們發展的目標要把在這個50%提高到占整個軍工經濟總量的50%。

總的來看，國防科技工業的軍民融合有很多的成績，我認為這些成績確實來之不易，同時，也要清醒的認識到我們當下也存在著很多問題，主要體現在四個不夠。

一個是頂層統籌不夠，國防科技工業軍民融合涉及到軍地多個部門，分散管理，政出多門，各管一攤，資源配置和行政效能還不是很高，這是第一個方面。

第二個方面是開放不夠，軍工相對封閉發展的狀態還沒有根本的好轉。一個方面，軍工企業不愿意把這些任務擴散到社會上的一些企業來承擔，同時社會上的一些企業，特別是民營企業很難獲得軍品科研生產的任務。

第三個問題是共享不夠，包括軍地之間，政府部門之間管理分散，利益分割，使得現有資源沒有得到充分的利用，軍民資源也沒有形成共建、共享、共用的機制。

第四個問題是轉化不夠，軍工積累了一大批的高技術成果，除了應用到武器裝備的科研生產之外，這些技術往往是強調了涉密的因素，向社會領域的轉化和轉移方面還不夠，比例還相當低。我們認為這個效益還沒有發揮出來，對國民經濟的拉動作用還不夠，這個方面我們和國際一些軍工強國相比，差距也比較大。