近日，工業和信息化部（簡稱“工信部”）在答復網友關于保障老舊手機用戶基礎通信功能的建議時強調，2G/3G退網是移動通信網更新換代的必然選擇，但也同時指出退網工作要做好輿論引導、用戶善后等工作。

據EDN電子技術設計了解，網友在人民網留言板建議稱，現在國家大力發展5G通信技術，順應時代潮流本是惠民之舉，科技強國。但在追求高科技的同時能否考慮下我國實際情況，我國有大量人群還在用老舊手機、按鍵手機等電子設備，但自從國家大力發展5G以來，部分國家基礎電信運營商借網絡升級之名，違規把2G、3G、4G基礎通信信號基站關閉，導致大量前述群體客戶手機無法接打電話，希望工信部結合我國實際情況統籌安排，保證前述群體基礎通信功能，循序漸進發展新通信技術，保留基本通信技術正常運轉。

對此，工信部對于2G/3G退網給出了明確的答案：自2019年6月我部頒發了5G牌照，中國5G商用正式商用。我國移動通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。按照工信部的說法，2G/3G退網是移動通信網更新換代的必然選擇，也是當前國際上的主要做法。

據不完全統計，全球已有100多個運營商實施了2G/3G退網，將2G/3G騰退的頻率用于4G/5G的部署。將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡的發展中，有利于從整體上降低網絡運營成本，提高我國的網絡運營效率。

同時，目前多為全網通手機，需要支持所有六種制式和十余種頻段，退網也可以降低手機的復雜度，有利于提高手機的效能，降低手機終端成本。

移動通信退網不是簡單地“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權益前提下，才能實施退網。

早在2019年10月，時任工信部信息通信發展司司長聞庫曾在國新辦發布會上表示，目前我國移動通信網絡2G、3G的退網條件已逐漸成熟，鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網。

“用戶真正要的不是網，要的是服務。”聞庫表示，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創造好的條件。”他說，“運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。”

2021年11月，工信部印發的《“十四五”信息通信行業發展規劃》明確提出，加快2G、3G網絡退網，統籌4G與5G網絡協同發展，將2G、3G退網列入“十四五”期間網絡基礎設施建設的重點工作。今年（2023年）8月，工信部許可中國電信將現網用于2G/3G/4G系統的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統。