當地時間21日，歐洲《芯片法案》正式生效。當天歐盟委員會宣布，該方案通過 “歐洲芯片計劃” 促進關鍵技術產業化，鼓勵公共和私營企業對芯片制造商及其供應商的制造設施進行投資。

《芯片法案》旨在為歐洲半導體領域工業基地的發展創造條件、吸引投資、促進研究和創新，并為歐洲應對未來的芯片供應危機做好準備。歐盟將募集430億歐元公共和私有資金（其中33億歐元來自歐盟預算），目標是到2030年將歐盟占全球半導體市場份額翻一番，從現在的10%增加到至少20%。

歐盟委員會發布的公告說，歐洲在全球半導體生產市場中所占的份額還不到10%，并且嚴重依賴第三國供應商。如果全球供應鏈嚴重中斷，歐洲工業部門可能會在短時間內耗盡，導致歐洲工業陷入停滯。在法案框架下，歐盟計劃在成員國和委員會之間建立協調機制，以加強成員國之間的合作，監測芯片供應，預估需求，并在必要時啟動應急機制。

據悉，《芯片法案》在今年7月以587票贊同、10票反對、38票棄權獲得通過。在該法案的激勵下，英特爾、意法半導體等公司已經宣布在歐洲設立新工廠。歐盟計劃投入數十億美元用于為芯片研究鋪平道路，更重要的是，該法案將允許各國對“首創型”芯片的生產進行補貼。

上世紀90年代，歐洲大陸占據全球芯片市場份額的44%，技術水平和制造能力首屈一指。但在2005年前后，為尋求投資機會和降低勞動力成本，歐洲半導體制造商開始將其供應鏈轉移到東亞，市場份額逐步縮小。

目前，歐洲過于依賴國外生產的芯片，這一點在新冠疫情期間表現得更為明顯。工業、衛生、國防、能源等戰略部門面臨供應中斷和短缺。隨著人工智能、5G網絡和物聯網的發展，芯片和半導體的需求和市場機會預計將大幅增長。《芯片法案》將提高歐盟在芯片領域的供應安全性、應變能力和技術主權。

事實上，早在2022年2月，歐盟就提出了《芯片法案》，歐盟在當時發布的文件中強調，如今只有中國臺灣地區和韓國的個別企業能夠生產最先進的芯片。

有媒體報道稱，“歐盟芯片法案”受到業內人士的歡迎，他們表示這將帶來制造能力、技能和研發方面的改進。雖然最初歐盟委員會建議只為最先進的晶圓廠提供資金，但現在歐盟當局和立法者已經將范圍擴大到涵蓋整個價值鏈。

據新華社此前報道，《芯片法案》將通過吸引投資和建設產能來支持那些能提高歐盟供應安全性的項目，除在芯片相關的研究和創新領域投入33億歐元預算外，歐盟還將創建一個能力中心網絡以解決歐盟的技能短缺問題，并吸引新的研究、設計和生產人才。此外，還將建立危機應對機制來評估歐盟半導體供應面臨的風險。《芯片法案》將為歐洲芯片投資創造有利環境，而為促進創新，特別是在芯片設計領域的中小企業將受益于更多支持。