當前，以5G、大數據、云計算為代表的新一代信息技術已經成為世界科技革命和產業變革的先導力量，日益融入經濟社會發展各領域，推動信息通信業在基礎設施、技術產業、融合應用、普惠民生和數字治理等方面實現了跨越式發展、取得了歷史性成就，有力促進了經濟發展、社會進步和人民生活質量提高，為推進制造強國、網絡強國、數字中國建設提供了有力支撐。

信息通信業乘勢推進，綜合實力穩步提升

近年來，黨中央、國務院高度重視信息通信業發展。***總書記強調，要加快建設數字信息基礎設施，提高數字技術基礎研發能力，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式。***總書記的重要指示，為新時代新征程信息通信業發展指明了前進方向，提供了根本遵循。在政產學研用的通力協作下，我國信息通信業在網絡、應用、產業等方面均取得顯著成效。

新興發展動能持續增長。今年上半年，電信業務總量同比增長17.1%，電信業務收入累計完成8688億元，同比增長6.2%，高于同期GDP增速0.7個百分點，經濟增長的“壓艙石”作用持續顯現。互聯網數據中心、大數據、云計算、物聯網等新興業務成為電信業發展的重要動力，上半年共完成收入1880億元，同比增長19.2%，拉動電信業務收入增長3.7個百分點，行業轉型厚積薄發取得顯著成效。

網絡基礎能力更加牢固。持續推動“雙千兆”網絡協同發展，網絡基礎設施建設規模及技術水平全球領先。截至上半年，我國累計建成開通5G基站293.7萬個，10G PON端口達2029萬個，具備覆蓋超7億戶家庭的能力。移動網絡IPv6主導地位持續鞏固，移動網絡IPv6流量占比突破50%。梯次優化的算力供給體系初步構建，中西部算力設施占全國比例提升至39%，新增算力中智能算力占比過半，成為算力增長新引擎。

融合應用程度不斷深化。個人用戶方面，存量用戶持續向5G、千兆光網遷轉升級，推動5G消息、5G新通話、4K/8K直播等新應用新業態加速落地。上半年，5G移動電話用戶累計達6.76億戶，5G流量占比達42.9%。行業領域方面，5G持續發揮“一業帶百業”效應，工業、醫療、教育、交通等領域的數字化轉型進程不斷提速。當前，5G應用已融入97個國民經濟大類中的60個，應用案例超5萬個。工業互聯網已應用于45個國民經濟大類，具有一定影響力的工業互聯網平臺超過240家。

普惠民生水平大幅提升。提速降費持續推進，上半年全國移動和固定寬帶的下載速率分別較去年同期提升26.2%和20.3%，移動數據流量資費下降至2.58元/GB。數字鴻溝持續彌合，在電信普遍服務的基礎上，進一步推動寬帶網絡向農村和邊疆地區拓展。互聯網適老化及無障礙改造加快推進，已有1735家主流常用網站和手機APP完成改造。用戶感知持續改善，上半年公開通報188款違規APP，攔截垃圾信息超90億次、涉詐電話14.2億次。

受多因素影響，信息通信業增速放緩

當前，我國信息通信業平穩增長的態勢沒有改變。但縱向觀察電信業務增速，今年上半年，電信業務收入和電信業務總量增速分別由去年同期的8.3%、22.7%下降至6.2%、17.1%，達到近三年最低水平。

從個人領域看。一是5G用戶增速放緩。當前信息通信業人口紅利逐漸消退，用戶增量空間持續縮減。上半年，三家基礎電信運營商5G用戶累計達12.4億戶，年內新增1.5億戶，新增用戶規模同比下降22.9%，減弱了移動流量業務的帶動作用。二是流量價值有待釋放。受限于終端形態、內容質量、視覺體驗、價格成本等瓶頸，超高清視頻、AR/VR、云游戲等5G個人應用普及率仍有待提升，缺乏消費端“殺手級”應用成為阻礙5G“流量增長紅利”進一步釋放的關鍵因素。三是智能終端持續負增長。產業鏈供應鏈不穩定、智能終端創新不足、用戶收入預期趨于謹慎等因素，導致居民換機消費意愿與購買力受到一定影響。上半年，我國5G手機出貨量累計達1.02億部，同比下降6.4%。

從企業領域看。一是電信運營商基礎業務資費持續下降。2023年上半年，移動流量資費同比下降12.2%，固定寬帶資費下降22%。根據國際電信聯盟數據，中國是固定寬帶費用全球第二低的國家。二是電信運營商政企業務收入有所下滑。隨著算力發展逐步成熟，互聯網企業加大自建數據中心力度，電信運營商受到業務裁撤和降價影響，收入增速下降。三是受到疫情滯后效應影響。數字化轉型業務有別于傳統通信業務，存在一定項目計收周期，2022年4季度、2023年1季度疫情等因素對新簽約項目產生一定影響，造成上半年收入增幅波動。

多措并舉助力信息通信業，發展行穩致遠

強化基礎支撐能力。持續夯實網絡基礎設施建設，深化5G、千兆光網、移動物聯網等規模化部署，實現網絡全面深度覆蓋和能力升級。進一步深化網絡共建共享，推動信息通信網絡協調均衡發展。持續優化新型數據中心發展布局，提升算力算效水平，加快實現集約化、規模化、綠色化發展。

深化融合應用創新。持續舉辦5G“綻放杯”、千兆光網“光華杯”應用創新大賽，全面征集行業千兆光網創新應用優秀案例，充分發揮示范帶動效應。加快培育信息消費融合應用新亮點，加快超高清視頻、云游戲、AR/VR等個人應用的探索和推廣，培育5G消費端“殺手級”應用，不斷培育壯大融合應用增長點。

促進公平有序健康發展。適時出臺針對性政策措施，嚴格規范超低價套餐、低價競標等惡性競爭行為，引導基礎電信運營商通過精細化價值運營、打造差異化服務、優化生態投資布局等手段，在更大范圍、更深層次、更高水平實現高質量發展和開展有效的競爭。