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全國信息技術標準化技術委員會物聯網分技術委員會副主任委員程多福接受《信息技術與標準化》期刊記者采訪，全文如下：

記者

您作為全國信標委物聯網分技術委員會（SAC/TC 28/SC 41）副主任委員，請您簡要介紹一下SAC/TC 28/SC 41情況。

程多福

全國信標委物聯網分技術委員會（SAC/TC 28/SC 41）于2019年經國家標準化管理委員會批準成立，是從事物聯網基礎和共性技術標準制修訂工作的全國性標準化技術組織，主要負責物聯網體系架構、術語、數據處理、互操作、傳感器網絡、測試與評估等物聯網基礎和共性技術標準制修訂。SAC/TC 28/SC 41秘書處設在中國電子技術標準化研究院（以下簡稱“電子標準院”）。目前，SAC/TC 28/SC 41由中國科學院院士尹浩擔任主任委員，共有委員35名，289家成員單位。其下設5個工作組分別承擔不同方向的物聯網標準，WG 1（基礎與支撐工作組）負責制定物聯網基礎通用、智能感知、數據、應用支撐、使能技術、測試等相關標準；WG 2（網絡通信工作組）負責制定物聯網網絡通信技術標準，包括短距離無線網絡、低功耗廣域網、時間敏感網絡等；WG 3（應用工作組）負責制定物聯網應用標準，包括工業、公共服務、消費電子、智慧農業等行業；WG 4（數字孿生工作組）負責組織開展數字孿生標準需求調研與分析、標準制修訂工作以及相關產業研究等；AG（國際標準化推進組）負責推動物聯網國際標準化相關工作；并設置研究組開展技術及標準分析、趨勢研究等工作，包括SG 3（標準體系研究組）、SG 6（無人集群研究組）、SG 7（可信物聯網研究組）和JAHG 1（新型超低功耗物聯網聯合特設組）。

在此，我們衷心期待，更多的物聯網組織機構能積極地參與到物聯網標準化重點、熱點領域的研究和制定中來，為物聯網標準化貢獻智慧、貢獻力量。

記者

隨著經濟社會數字化轉型和智能升級步伐加快，物聯網已經成為新型基礎設施的重要組成部分。標準是物聯網發展的基礎，為了更好地推動物聯網標準化工作，近年來，SAC/TC 28/SC 41開展了哪些主要工作，取得了哪些成績？

程多福

在主管部門指導下，在相關領導和業界的關懷下，依托SAC/TC 28/SC 41，充分發揮專業標準化組織的組織、協調作用，在物聯網制修訂、重點標準研制、標準復審及標準宣貫領域開展了一些工作，也借此機會向大家匯報一下我們工作的最新進展。

一加強頂層設計規劃。在工信部、國家標準委的指導下，SAC/TC 28/SC 41開展了物聯網新型基礎設施標準體系研究工作，編制完成《物聯網新型基礎設施標準體系建設指南》工作組討論稿，建立了物聯網新型基礎設施標準體系框架，提出物聯網新型基礎設施重點標準化領域及方向，包括基礎標準、技術標準、建設運維標準、應用標準四大類。與原體系相比，物聯網新型基礎設施標準體系豐富了技術標準、應用標準的內容，新增了基礎標準、建設運維標準子體系。

二有效推進重點標準的研制。SAC/TC 28/SC 41已發布物聯網國標70項，行標3項；在研國標13項，行標4項；報批國標3項。其覆蓋了架構、傳輸、互操作、網關、接口、標識、測試與評價等相關基礎性標準，也包含了工業、農業、林業、智能家居、智慧城市、智慧能源、智能表計、智慧醫療、金融質押等領域的應用類標準。

三積極開展新興技術和標準預研。WG 1和WG 2聯合成立新型超低功耗物聯網聯合特設組（JAHG 1），啟動了新型超低功耗物聯網的研究工作。持續推進海上、水下物聯網專題研究工作，重點研究海上、水下物聯網參考架構、關鍵技術、應用案例，梳理標準需求，形成標準化路線圖。積極開展車聯網、能源物聯網、農業物聯網、5G、無人集群等方面的研究，共發布了《能源物聯網標準化白皮書》《5G與物聯網融合應用研究報告》和《無人集群標準化研究報告》等20項研究成果物。

下一步，SAC/TC 28/SC 41將啟動術語、參考體系結構、系統接口、分類與描述、系統評價等基礎標準制修訂工作，補齊物聯網邊緣計算、泛終端操作系統、系統互操作、IPv6、低功耗無線短距通信、低軌衛星物聯網、數字孿生等關鍵技術標準，拓展能源、健康等領域的物聯網應用標準。

記者

《國家標準化發展綱要》提出推動國內國際化標準協同發展，在我國物聯網標準化取得豐碩成果的同時，請您談一談物聯網國際標準化的進展情況。

程多福

當前新一輪科技革命和產業變革加速演進，國際標準是國際科技競爭的制高點，主導和參與國際標準的制定是占領制高點的重要方法。物聯網領域國際標準主要由國際標準化組織和國際電工委員會第一聯合技術委員會物聯網與數字孿生分技術委員會（ISO /IEC JTC 1/SC 41）制定，該組織主要致力于物聯網及傳感網、可穿戴技術以及數字孿生的研究和標準化工作，其下設5個工作組，其中WG 4（物聯網互操作工作組）和WG 6（數字孿生工作組）召集人由我國專家擔任。我國專家也積極參加物聯網領域國際標準的制修訂，提出了很多優秀的國際提案。截至2023年4月，ISO /IEC JTC 1/SC 41發布物聯網國際標準44項，我國主導16項。

對于國際標準化，我國標準化主管部門也做了安排和部署，在組織和科研上做了保障。前面也提到了，SAC/TC 28/SC 41下設AG（國際標準化推進組），專門負責物聯網國際標準化工作，持續參與國際標準化活動。作為IEC/ISO JTC 1/SC 41的對口單位，過去一年，組織50人次參加會議，共提出6項新工作建議。2022年在ISO/IEC JTC 1/SC 41發布了1項由我國主導的國際標準ISO/IEC 30169:2022《物聯網 面向電子價簽系統的物聯網應用》。我國新提出《物聯網 設備接入與管理技術要求》《物聯網 面向互操作的設備發現方法》等4項國際標準提案，全部進入NP投票階段。2023年3月，由我國主導的ISO/IEC 30179:2023《物聯網 生態環境監測物聯網系統概述和通用要求》國際標準正式發布，進一步夯實我國在物聯網領域的國際影響力。

記者

二十大報告中提出：“加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系”，今年是全面貫徹落實二十大精神的起步之年，也是中國式現代化開局之年，請問對于未來物聯網標準化工作有什么重點安排？

程多福

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調“充分發揮物聯網在推動數字經濟發展、賦能傳統產業轉型升級方面的重要作用”。2021年，工信部等8部門聯合發布《物聯網新型基礎設施建設行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出“完善物聯網標準體系”。未來，SAC/TC 28/SC 41將會繼續貫徹落實國家相關政策，主要按以下四個方面分步驟實施。

一是持續優化物聯網標準體系，加快推進標準研制。在工信部和國家標準委的指導下，推動《物聯網新型基礎設施標準體系建設指南》發布和實施。加快分類、測評、管理、設計、選型、部署、交付、驗收、運維等物聯網新型基礎設施系列標準制定。高質量推進《物聯網 邊緣計算 第2部分：數據管理要求》《信息技術 數字孿生 第1部分：通用要求》等13項標準的研制。

二是強化技術融合創新研究，開展前瞻性標準預研。做好海上、水下物聯網、無源物聯網等新型超低功耗物聯網、5G等技術的研究工作；完成《裝備數字孿生白皮書》《海上、水下物聯網技術與標準研究報告》《無源物聯網研究報告》；圍繞新型短距無線通信、時間明晰網絡和視聯網、物聯網操作系統等技術，推動我國自主核心技術的標準化工作；聚焦物聯網與行業的深度融合，圍繞能源、交通、醫療等領域數字化轉型需求，制定一批應用帶動的新標準；與行業主管部門聯合，探索建立跨領域標準化工作機制，加快完善熱點行業應用標準，作為對國家標準的補充。

三是加強標準宣貫推廣力度，推進物聯網標準實施。充分利用“標準云課”宣貫平臺、物聯網標準驗證和檢測公共服務平臺、電子技術標準化研究院培訓平臺等資源，嘗試與地方行業協會進行合作，多形式、多渠道，分地區、分行業、分批次開展重點標準宣貫活動；加強與地方物聯網協會的合作，推進物聯網標準落地實施，激發國家標準的活力。

四是積極參與物聯網國際標準化工作。有序推動《物聯網 物聯網系統評價指標》《物聯網 長距離油氣管道物聯網應用》等5項國際標準及技術報告研制，穩步推進2項新工作項目提案投票進展；積極籌備2024年計劃在我國承辦的全會；持續做好我國專家在國際標準化組織的任職工作，加強與相關專家的溝通與聯系，及時共享相關信息更新；進一步優化我國技術方案轉化為國際標準渠道，加強國際標準化工作知識宣貫力度，培養國際標準化人才，向國際標準化組織輸出我國專業技術力量，提升我國國際影響力。

“十四五”是物聯網新型基礎設施建設發展的關鍵期，2023年是《行動計劃》的收官之年，我們將乘勢而上，積極推動物聯網標準化工作，為促進物聯網產業高質量發展更好賦能實體經濟做出貢獻。