引言

我國現處于高速發展階段轉向高質量發展時期，培育先進制造業集群是實體經濟發展的重中之重，根據國家的政策方針，廣東省發布了“雙十”戰略性新興產業，其中包括高端裝備制造，屬于先進制造業集群。先進制造業集群以智能化、數字化、網絡化為技術支撐，以“智能生產力”為導向，打造一流的制造業產業群體，聚焦智能裝備裝配、智能零部件裝配、機械智能化制造，推動傳統制造業升級轉型。

在高質量發展的要務下，培育先進制造業集群能夠促進裝備制造業優化升級，是占據全球制造產業鏈中高端的必然選擇。通過培育世界級先進制造業集群，能夠有效提升工業化程度，推動制造產業轉型升級，保障制造產業的高質量發展，提升國內、國際競爭力。

先進制造業集群競爭力發展現狀

黨的十九大報告提出，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。經過五年的快速發展，珠三角、長三角等地區具有先進制造業集群特征的“塊狀經濟”得到了高速的發展，涌現出一批制造產業鏈產值超億元、百億元的企業。先進制造業集群的發展情況可以體現地區經濟發展水平，同時也能代表區域產業的競爭力強弱。當前，我國先進制造業集群整體發展水平還有很大的提升空間，技術創新能力也存在不足。

2.1先進制造業集群屬于集而不群

近年來，廣東省政府大力推進的粵港澳大灣區的制造產業集群，雖然出現了不少“產業集群”，但產業集而不群、價值鏈銜接不好、關聯度不高的現象依然突出。

企業共融共生，形成制造業集群的必要條件是具有較高的產業關聯度。現階段我國先進制造業集群專業化類別程度不高，產業集而不群，體現不了產業鏈之間銜接價值。某些區域的制造業集群在產業布局、產業定位或是在招商時，沒有重視產業之間的關聯度。雖然制造企業達到了一定的數量，但產業鏈的上、下游配套關系無法形成，技術、信息等資源也無法共享，導致制造業集而不群。

2.2 先進制造業集群發展狀態處于低度化

產業發展大部分需要經歷的過程是從產業集中到產業集聚再到產業集群，這意味著產業集群由低端向高端的升級過程相對緩慢，導致目前制造業集群主要以五金加工、家電、燈飾和家私等傳統產業，或生物醫藥、電子信息、新材料等新興產業為主，這種價值鏈低端環節的加工生產的集群實質仍然是一些集聚區。現有的產業集群大多數對企業的技術、規模和勞動力素質等方面沒有很高的要求，經營主體以量產大、質量低的低檔次產品為主。在技術革命與經濟全球化的背景下，科技創新已成為制造業集群的核心競爭力。具有先進的知識創新理念資源可以提升產品價值，提高制造效率，降低產品成本，這樣產業集群才能得到不斷升級。由于我國欠缺高科技產品的創新，長期以勞動密集型產業為主的產業集群處于低水平發展狀態，這樣將直接導致集群發展動力不足，影響我國制造產業集群的競爭力。

2.3 先進制造業與現代服務業融合程度較低

先進制造業與現代服務業聚集程度較低且未能實現深度融合，先進制造業所需的高端服務業配套明顯短缺。檢驗檢測、研發設計、現代物流等具有生產性質的現代服務業較多趨于內部化，現代服務供給和需求缺乏，先進制造業和現代服務業融合度、相互滲透不夠，先進制造產業向價值鏈兩端服務環節的延伸能力不強，現代服務業亦不能為先進制造業提供高質量的配套服務，沒有打破原有產業邊界，先進制造業與現代服務業之間互動融合性較低。

2.4 集群機制、技術創新、人才等方面不足

我國產業集群機制尚未完善，發展規劃、產業配套規劃工作滯后，使集群內部企業大多數滯留在加工生產環節，產業鏈上、下游配套不全，并存在惡性價格競爭現象，制約了集群優勢的發揮。區域政府的相關部門對產業集群制定政策經驗欠缺，可持續性發展、企業內在競爭等指標關注較少。

制造業集群在傳統產業和新興產業并重的情況下，傳統產業轉型升級、新興產業技術創新方面不足，提升技術轉化效率低，重大創新技術和產品研制步伐不快，不能為先進制造業集群高質量發展提供快速車道。

先進制造業集群高技術、高技能人才緊缺，因此無法對接超千億元的產業群，人才瓶頸嚴重制約了先進制造業集群競爭力的高質量發展空間。

先進制造業集群競爭力提升路徑與策略

我國現處在“十四五”規劃高質量發展時期，先進制造業集群的競爭力要想提升，首先是進行先進制造業的科學布局，政府機構建立跨部門的協作機制，制定區域差異化發展制度，避免產業集群之間無序競爭。其次，根據制造業集群發展的客觀規律，分類制定政策，建立適合不同產業集群發展需要的科技支撐體系，這樣有利于發揮集群效應，實現產業鏈之間的創新對接，提高產業配套能力，提升品牌效應，增強產業集聚、輻射能力。

3.1 創新驅動重構先進制造業集群

制造業集群競爭力提升路徑需要進行數字化+智能化+網絡化技術融合發展，是當今時代重構制造業集群的選擇。目前，許多世界頂級公司都受益于數字化、智能化和網絡化技術。華為公司通過產品模式創新和尖端技術的結合，成功引領了5G產品的發展方向。經過數十年的努力，我國制造業實現歷史性跨越，制造業生產總值居全球第一。但是，“雖大不強”始終是我國制造業需要跨越的一道檻，主要原因是智能制造方面缺乏自主創新能力，領先技術落后發達國家。因此，要把“中國制造”升級為“中國智造、中國創造”，實現制造產業智能化、數字化，加速制造業的競爭力，解決我國經濟和產業結構根本性問題。抓住第四次工業革命的機遇，努力成為創新和競爭力的世界領先者，是我國制造業集群未來發展的重點。

3.2 提升制造業價值鏈，推動先進制造業與現代服務業深度融合

為了避免先進制造業集而不群、產業集群不固化，政府部門要根據區域經濟情況、地理優勢、產業基礎等因素，在健全制造產業鏈配套、政策扶持、培育“小巨人”企業等方面花力氣，保障制造業價值鏈提升。要不斷提升技術研發、成果轉化、市場融資等服務，保障制造產業鏈及供應鏈周期正常運轉，積極推進制造業和服務業創新融合新模式、新業態，把產業集群打造成集制造和服務功能于一體的產業鏈集合，不斷提升整個產業價值鏈的競爭力，推動先進制造和現代服務兩業的深度融合發展。

3.3 培育先進制造業人才，增強制造業集群支撐力

在高質量發展的大趨勢下，先進制造業集群競爭力提升的首要條件是重視人才，加大力度培養制造業高端人才。校、企、研究機構必須深度融合，高校、實驗室、企業單位聯合培養，構建新的育人模式，培養出一大批先進制造業集群所需的拔尖創新人才，服務于先進制造業集群。我國要實現先進制造業集群高質量發展，需培養具有創新思維，能分析問題、解決問題的技能型人才。高職教育需要改變技術滯后現狀，變革課程體系建設、教學理念，做到教學內容對接產業技術，專業對接產業，教學改革對接真實應用的教學模式。唯有校企深度合作、學科交叉培養，才能為先進制造業集群高質量發展培養出既懂管理又具有技術創新思維能力的復合型人才。

結束語

先進制造業集群是我國實體經濟主體、核心競爭動力、國民經濟命脈。制造業作為實體經濟的動力和國民經濟發展的重點支柱產業，直接影響著我國的經濟發展和人民生活水平，也是推進人類進步的基礎。在高質量發展的大背景下，完善先進制造業集群培育發展機制，夯實發展基礎，健全區域扶持政策，配套制造產業鏈，制造智能化升級改造，產業數字化轉型，零部件供應鏈技術網絡化，拔尖人才培育，打造有國際競爭力的先進制造業集群，對我國經濟建設邁向全球領先地位具有重要意義。

審核編輯 ：李倩