電子發燒友網報道（文/李彎彎）據外媒CNews報道，俄羅斯工業和貿易部獲得莫斯科法院裁決，向T-Platforms公司收回2016年給予的巨額補貼27.6 億盧布，同時該公司還不得不支付罰款5億盧布，共計32.6億盧布（約合2.8億元人民幣）。

圖源：CNews

拿巨額補貼，處理器、計算機技術卻沒進展

俄羅斯工業和貿易部給予的補貼用于T-Platforms公司開發計算機技術，共有六個項目，主要包括基于貝加爾系列國產處理器的數據中心刀片式服務器線、工作站系列、機架式服務器線、筆記本電腦系列等。每個項目的補貼金額達到各個項目總成本的三分之一到二分之一。

圖源：CNews

據CNews報道，所有這些項目本該在2019年11月30日前實施，但是這些都沒有發生。在接受補貼時候，T-Platforms控制著貝加爾湖處理器的開發商貝加爾湖電子公司。

目前全球多個國家都在研發自己的CPU處理器，俄羅斯也不例外，在俄羅斯其中最具代表的就是T-Platforms旗下的貝加爾電子公司（Baikal Electronics），該公司的貝加爾湖Baikal系列名氣很大，早先是基于MIPS架構，最近兩年開始轉向ARM。

該公司的Baikal-M系列處理器采用臺積電28nm工藝，8核Cortex-A57架構，頻率最高1.5GHz，搭載Mali-T628 MP8 GPU 核心，頻率750MHz，支持雙通道DDR4-2400或者DDR3-1600內存，功耗不超過35W。該產品前不久剛剛開始出貨，首批只有5000顆。業內認為，這款CPU的指標已經相對落后，而且因為訂單量很少，臺積電不能保證產能，因此不被看好。

這不禁讓我們思考，如果中國也實施這種因不能達到預期成果，而被迫要求返還政府補貼，并處以罰款的方式，那么騙取政府補貼而最終爛尾的半導體項目會不會少一點。

百億、千億級半導體項目爛尾不停上演

在2014年中國頒布《國家集成電路產業發展推進綱要》后，全國各地掀起了芯片產業發展熱潮，各地方政府不僅給半導體企業項目提供稅務減免，并給予巨額資金補貼，因此半導體項目騙補的情況接二連三的發生。

這些項目多在政府政策和資金的支持下運行，結果僅兩三年時間便陷入爛尾，其中最為典型的便是大家熟知的轟動業界的千億級項目武漢弘芯，以及德科瑪等。

武漢弘芯的騙局已經相當明顯，該公司成立于2017年11月，法定代表人李雪艷，成立初期對外表示將投資1280億元人民幣在半導體制造上，到2019年兩年時間已經投入153億人民幣，該項目備受矚目，成為湖北省2018、2019年省級重點建設項目。

然而在2019年7月，該項目二期工程就因缺少經費而陷入停擺，2020年7月武漢市東西湖區政府發文件指出，武漢弘芯在項目主體資金不足，面臨資金鏈斷裂導致項目停止的風險。就在今年上個月武漢弘芯已被武漢市東西湖區政府全資接管。

然而可笑的是，武漢弘芯的三位發起人沒有一個人有過半導體從業經驗，發起人曹山名下的北京光量藍圖科技有限公司認繳武漢弘芯90%的股份，政府持股10%，然而事實上該公司一分錢未繳，而中間陸續獲得一百多億元投資、土地抵押、光刻機抵押所得款項不知去向。

德科瑪的創始人李睿為更是輾轉于淮安、南京、寧波參與創辦半導體公司，拿政府補貼，然而多個項目最終沒有成果。

2015年李睿為曾打算在南京建一座晶圓代工廠，并希望政府出資二三十億元，而南京政府表示不作為主要出資方，李睿為便去淮安市，成立了德淮半導體，初期投資二十多億元，淮陰區政府為主要出資方，日后的投資也是絕大部分來自政府，該項目目前已經擱淺。

在德淮半導體成立初期，李睿為因和合作伙伴夏紹增產生矛盾，回到南京成立了南京德科瑪，但在2017年開工后一年就出現資金鏈斷裂，2020年6月，半導體行業明星企業南京德科瑪因資金不足進入破產清算及資產移交程序。

此外還有陜西坤同半導體公司，占股95%的坤同科技北京有限公司，是成立不久的空殼公司，實際未出資，政府出資5%，2020年初該公司投資了400億的項目擱淺，拖欠300余員工2000萬薪水，該項目相當于政府的投資打水漂，而項目方零投資，幾乎來說無損失。

半導體爛尾的項目還在不停上演，今年9月，有統計顯示，在短短一年多時間里，分布于江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等5省的6個百億級半導體大項目先后停擺。根據《瞭望》新聞周刊報道，這些項目都有著類似的故事：一開始吹噓項目多么先進、政府大方拿地、掏錢補貼和大力支持，僅僅兩三年后，項目就接連陷入斷糧危機。

要求返還補貼金額、并處以罰款會怎樣

在國家大力發展半導體產業的當下，各地方政府為了爭奪有限的技術性企業，會面向芯片公司和項目推出具有吸引力的補貼政策，在這種情況下，難免會招來投資者，此前有報道，很多項目方為了爭奪更多優惠，甚至會同時和好幾個地方政府談判。

如果引進一些只為拿補貼，而不是真正全心全意發展半導體技術的項目，經過幾年之后最終爛尾，政府投入的資金打水漂，而項目方卻全身而退，這對中國整個半導體產業的發展都是損害，相當于浪費資金、人力和各種資源，要知道半導體發展本就需要投入巨額資金和人才。

此前針對芯片項目爛尾的情況，國家發改委新聞發言人孟瑋曾在新聞發布會上表示，國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。下一步將引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

不難想到，按照“誰支持、誰負責”原則主要是對地方政府追責，這一定程度可以讓地方政府在引進半導體項目的時候，做更詳細的調查，排除沒有經驗、沒有技術、沒有人才的半導體項目，然而這還是不能免去項目爛尾的問題，如果投資資金主要來自政府，對于項目方來說，即使項目爛尾自身的損失其實不大。

而如果按照俄羅斯對T-Platforms的操作方式，如果經過幾年的投入，最終并沒有完成項目方向上的成果，項目方需要向政府返還所有的補貼資金，并處以一定的罰款，甚至是對項目方負責人進行追責，這樣可以進一步過濾一些沒有足夠實力而僅想依靠政府補貼的項目，另外也可以進一步鼓勵，具備一定技術實力的企業，更努力的去實現目標。

此前在一篇大量半導體項目爛尾的報道中，也有網友提出類似的看法，“對于確實存在騙補行為的企業，應該收繳企業創始人的非法得利及家庭財產，追回補助，并進行司法教育等等。”

不過如果真是這樣操作，可能敢于進行半導體技術創新的人士也會減少，畢竟半導體是一個資金投入巨大的產業，要發展必然離不開政府的支持和補助，整體而言，還是要綜合評估項目的真正實力，設立合適的方向目標，給予合理的發展時間，最終判斷如何回收補貼和罰款。