電子發燒友網報道（文/黃山明）2020年美國為了遏制高科技行業發展，以“軍事最終用戶”為名，將58家涉及航空、半導體、創新制造等行業的中企列入所謂的實體清單并予以制裁。而在美國時間本周三，美國商務部工業和安全局（BIS）更新了這份清單，將27個實體列入所謂的“實體清單”中，有12家實體位于中國。

特別有意思的是，本次“實體清單”的更新不僅有中國，還有巴基斯坦、日本與新加坡，其中巴基斯坦13家，日本和新加坡各1家，同時還有一個位于俄羅斯的實體被列入軍事終端用戶（MEU）名單。更有意思的是，本次美國商務部列出清單的標題便宣稱主要針對支持中國軍事量子計算應用、巴基斯坦核和導彈擴散以及俄羅斯軍事的實體列入名單。


顯然，此次美國方面就是在針對中國、巴基斯坦與俄羅斯。有人說那不對啊，日本和新加坡不一直都是美國的盟友，怎么此次也被列入了實體清單中？

如果仔細觀察具體名單就會發現，位于日本和新加坡的公司其實是中國公司嘉兆科技在新加坡和日本的分公司而已，因此繞了一圈才發現，美國就是在針對中國、巴基斯坦、俄羅斯。

并且嘉兆科技已經不是第一次被列入美國的實體清單當中，早在2020年嘉兆科技便已經進入到了名單當中，如今再次獲得美國方面的青睞，或許可以認為是一種“榮光”。


按照美國方面的說法，中國的12家企業中，中科微、國科微、新華三半導體、西安航天華迅、云芯微5家因所謂的“涉軍民融合”被列入名單；合肥微尺度物質科學國家研究中心、科大國盾量子、上海國盾量子3家給出的理由是“獲取/試圖獲取美國原產物品以支持軍事應用”，而陜西智恩機電和峰泰有限公司（Peaktek）則是被以“對巴基斯坦未接受保障監督核活動的貢獻”為由列入清單之中。

被美國列入實體清單后有哪些限制

如今已經有數百家企業被美國BIS列入了“實體清單”，這些企業將被限制出口、再出口和在國內轉讓受到《出口管理條例》（EAR）管制的相關物品。

具體來看，美國以外的實體在與清單實體在限制領域進行交易時，如果該交易產品中的某些部件或者軟件中包含10%以上的美國產品，都會成為被管制的對象，禁止美國企業向其供貨。而這條例由于具備連帶屬性，導致歐盟、日本、韓國等某些企業也因為美國的出口管制而放棄與實體清單中的企業進行交易。

當然，美國方面還放開了一個口子，如果能夠向美國BIS申請到出口許可證，就能夠與清單實體進行交易。比如如今美國高通公司已經申請到了許可，能夠與華為進行交易，向華為出售4G版本的手機芯片，但5G芯片仍然在管制當中。

與此同時，對于被列入實體清單的機構，美國BIS在審查出口許可證申請時，會采取推定拒絕（Presumption of Denial）的許可審查政策。這意味著，這些被列入清單的機構將無法與美國上游供應商進行交易，甚至也無法與大部分境外其他國家的供應商進行貿易往來，嚴重影響到清單實體的研發和生產進程。


一個直接的影響是，對于許多企業而言，列入實體清單對于企業的發展也將是一個沉重的打擊。體現在資本市場上就是股價直線跌停，如國科微在11月25日股價大跌20%，市值降至340億元。針對這一突發事件，國科微方面表示，公司正在開會評估這一事件帶來的影響，一切以公司公告為準。

美國到底在怕什么？

縱觀此次被美國列入所謂“實體清單”中的企業，主要原因都是被美國BIS以保護美國國防安全為由。在美國國防部的公告中，有一條具體原因顯示，八家總部位于中國的技術實體被列入清單中，以防止美國新興技術被用于支持中國量子計算，以及破解加密或開發不可破解加密的能力。

此外，公告中還提到，這些位于中國的實體在支持中國軍隊的向軍事現代化邁進，或者試圖拿美國原產的物品來支持中國軍事應用，因此美方此次的行動還將限制向支持中國解放軍軍事現代化努力的中國電子產品生產商的出口。

這些描述都非常有意思，排除掉軍事方面的因素，但從技術角度來看，美國顯然已經意識到中國在通信技術上與美國已經非常接近甚至趕超了。

巧合的是，就在近日，國際電工委員會市場戰略局IEC MSB正式發布量子信息技術白皮書，這也是全球首個由國際標準化組織發布的量子信息技術領域的出版物。其中，中科院、海爾智家、華為、阿里、騰訊、中國電子標準化院、清華大學、中國科技大學、濟南量子研究院等多家中國單位企業，共同參與此次國際標準化工作。

在此次的量子信息技術白皮書制定中，中國成為了重要的貢獻者，如果按部就班，相信中國未來在國際標準制定中，將會掌握更多的主動權。但就在這時，美國方面卻開始限制中國量子信息技術的發展。

另一方面，避免自己的通信技術被破解可以理解，但防止中國開發出不可破解的加密方式就有點貽笑大方了。在棱鏡門之后，美國無孔不入的信息監控便聞名全球，這是在擔心再也無法監控全球嗎？

綜合過去美國把中國眾多企業列入實體清單，主要可以歸類于以下幾類，如軍事技術研究、超算、5G、半導體、人工智能、核能等，可以看出美國的“實體清單”就是為了壓制其他國家戰略技術的發展。

反過來說，中國經過數十年的發展，在這些領域中的技術已經開始追趕上美國，或者讓美國方面感到了威脅，因此才會不計成本地進行打壓，就如當年美國對日本半導體技術的壓制一樣。不過很明顯，這只會讓中國加速推動相關行業的國產替代。

寫在最后：

今年的7月份，有23家企業被美國列入“實體清單”中，如今又將12家中國實體列入清單。這已經是拜登上臺后第四次針對中國企業發動的制裁，目前針對中國大陸企業的制裁名單已經擴展到了93家。

如此密集的對華攻勢，也足以讓國內相關企業看清目前的市場局勢。借用國內某企業的一句話，只有國產才能救國產。