持續(xù)了幾個月的汽車業(yè)芯片持續(xù)短缺引起相關部委的高度關注。3月1日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人田玉龍表示，芯片產業(yè)發(fā)展面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，需要在全球范圍內加強合作，共同打造芯片產業(yè)鏈，使它更加健康可持續(xù)發(fā)展。田玉龍表示，中國政府在國家層面上將給予大力扶持。

就在三天前的2月26日，工信部電子信息司和裝備工業(yè)一司舉辦了汽車半導體供需對接專題研討會，指出工信部已指導編制《汽車半導體供需對接手冊》（簡稱：手冊）并發(fā)布，且工信部將支持企業(yè)持續(xù)提升集成電路的供給能力，加強供應鏈建設，加大產能調配力度。這被視為部委為應對汽車產業(yè)芯片短缺局面的舉措。

汽車領域芯片供應短缺從2020年四季度開始逐步爆發(fā)，此后多家車企生產受阻甚至停產減產，如大眾等多家在華合資企業(yè)普遍因芯片短缺減產達30%-40%。到今年2月底，芯片短缺對汽車業(yè)的影響仍然在不斷擴大，解決芯片的供需問題也越來越急迫。資料顯示，國內汽車芯片對進口的依賴程度較高，國內芯片產業(yè)規(guī)模只占全球比例大約5%，遠低于國內汽車產業(yè)規(guī)模占據全球比例33%的份額。

在這種情況下，陸續(xù)有車企人大代表兩會議案中呼吁提升芯片國產化率，穩(wěn)定芯片供應鏈。其中，3月1日，全國人大代表、上汽集團董事長陳虹在兩會議案中建議，要提高車規(guī)級芯片國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力。2月27日，全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮也在兩會議案中建議，在保證產業(yè)鏈穩(wěn)定供應基礎上，國家應出臺積極政策來推動汽車芯片國產化，維護汽車供應鏈安全。

解決汽車“缺芯”問題似乎已經成為行業(yè)的頭等大事之一。那么工信部指導編制的《手冊》將如何幫助解決當前芯片的供需問題？據悉，《手冊》從去年6月啟動編制工作，分別從芯片的供應端和需求端進行了調研和數據收集，然后將以手冊的調研數據為基礎建立線上平臺，方便汽車企業(yè)和半導體企業(yè)在線上進行信息交互，加強汽車半導體供需對接，推動優(yōu)秀汽車半導體方案向多種車型推廣應用，以保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

具體來看，供給方面，《手冊》收錄了國內59家半導體企業(yè)568款產品，覆蓋計算芯片、控制芯片、功率芯片、通信芯片、傳感芯片等10大類產品，共涉及53小類，其中已上車應用的產品合計246款，占比43%。需求方面，《手冊》收錄了26 家汽車及零部件企業(yè)的 1000條產品需求信息，來自一汽、上汽、北汽、比亞迪等 14 家汽車企業(yè)和德賽西威、寧德時代等 12 家零部件企業(yè)。

此次汽車業(yè)芯片斷供危機，給市場化初期的新能源汽車敲響了警鐘。工信部電子信息司喬躍山司長指出，去年四季度以來芯片產能供應緊缺，凸顯了國內半導體對汽車半導體的開發(fā)和推廣經驗不足、系統(tǒng)化供應能力不足的問題。同時陳虹在其議案中指出，當前國產車規(guī)級芯片存在整車應用規(guī)模小、車規(guī)認證周期長、技術附加價值低、上游產業(yè)依賴度高等問題。

不僅是中國，汽車大國美國也在今年2月以國家層面來協(xié)調解決缺芯問題。2月11日，包括英特爾、高通、美光和AMD等在內的一批美國芯片制造企業(yè)致信總統(tǒng)拜登，要求政府提供資金、資助半導體產業(yè)的發(fā)展。對此，白宮新聞秘書普薩基當時回應稱，拜登政府正在努力解決全球芯片短缺問題，將努力尋找出芯片供應鏈中的潛在障礙，并與企業(yè)和貿易伙伴合作，共同討論解決辦法。

盡管進口依賴度較高，但國內芯片相關企業(yè)在逐年增加。有統(tǒng)計數據顯示，當前我國共有芯片相關企業(yè)6.65萬家，2020年全年新注冊企業(yè)2.28萬家，同比大漲195%。事實上，從2011年以來，我國芯片相關企業(yè)注冊量就呈逐年遞增趨勢，從2011年注冊1272家增長到2020年的2.28萬家。2021年前兩個月，全國共注冊芯片企業(yè)4350家，同比增長378%。其中也出現(xiàn)了如地平線這樣的比較知名的新興“獨角獸”公司。

此次車用芯片短缺使得不少車企對核心芯片的安全性提高了警惕，并努力改變掌控自己的供應鏈。比如在作為智能駕駛核心的車規(guī)級芯片上，有汽車企業(yè)開始投資或自研芯片。

2020年，除早已具備芯片制造能力的比亞迪外，北汽、吉利等自主車企業(yè)官宣投資車規(guī)級芯片，長城汽車也被傳將啟動造“芯”計劃。而在車輛電子架構上多選擇自己研發(fā)的新造車企業(yè)，在芯片上同樣也傾向于自研，特斯拉的技術優(yōu)勢也正在于其在電池和芯片領域都有自己的知識產權。

當然，目前所缺乏的并不是車規(guī)級芯片，而是普通的車用芯片。而針對“缺芯”現(xiàn)狀，工信部《手冊》出爐的同時，車企人大代表也在議案中提出了一些具體的建議。其中，陳虹建議，在消費級芯片企業(yè)的扶持政策基礎上，加大對車規(guī)級芯片行業(yè)的扶持力度；制定車規(guī)級芯片“兩步走”頂層設計路線，實現(xiàn)車規(guī)級芯片企業(yè)從外部到內部的動力轉換；針對高技術門檻芯片，設立整車、系統(tǒng)、芯片的重大聯(lián)合攻關專項項目，由政府、企業(yè)分攤研發(fā)資金，共享專利。

朱華榮建議設立汽車產業(yè)核心芯片及生產設備國產化重大專項，設立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項等，提升我國芯片產業(yè)的核心競爭力；強化激勵政策鼓勵企業(yè)加大投入，支持芯片設計和制造企業(yè)，彌補空白芯片領域；推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規(guī)模應用國產汽車主芯片；從國家和行業(yè)標準角度制定準入和技術門檻，加強行業(yè)標準制定，確保半導體產品達標，讓整車企業(yè)敢于使用國產化芯片等。

國內今年1月汽車產銷分別為238.8萬輛和250.3萬輛，同比分別增長34.6%和29.5%。其中，新能源汽車產銷分別完成19.4萬輛和17.9萬輛，同比分別增長285.8%和238.5%。但環(huán)比去年12月均出現(xiàn)下降。
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