當前，智慧城市成為國際城市化發展的熱點之一，全球都在緊鑼密鼓的布局智慧城市建設，中國因為也在積極進行智慧城市試點，形成了多個智慧城市群。

中國智慧城市發展非常快，住建部正式啟動首批國家智慧城市試點，覆蓋90個城市。數據顯示，至2020年，全球智慧城市市場相關支出規模將達到1240億美元，較2019年增長18.9%，其中中國市場支出規模將達到266億美元，位列全球第二。

各地2021年首個文件出爐，不約而同將智慧城市寫入了2021年的首要發展任務，正式拉開了“十四五”開局之年的智慧城市新篇章。

2025年深圳將成為全球新型智慧城市標桿

深圳市政府近日印發《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數字政府建設的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2025年，深圳將打造具有深度學習能力的城市智能體，成為全球新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范。

融合人工智能（AI）、5G、云計算、大數據等新一代信息技術，建設城市數字底座，打造城市智能中樞，推進業務一體化融合，實現全域感知、全網協同和全場景智慧，讓城市能感知、會思考、可進化、有溫度。

明確了加快智慧城市和數字政府建設的重點任務。一是跑出新型基礎設施建設“加速度”。包括：推動通信網絡全面提速，加快終端設備全面感知，加快大數據中心建設，加快人工智能基礎設施整合提升，加快區塊鏈技術基礎設施建設。

二是深化公共服務“一屏智享”。包括：深化“放管服”改革，實施“數字市民”計劃，推進公共服務“一屏享、一體辦”，推廣“秒報秒批一體化”等服務，全面提升民生服務領域智慧化水平。

三是強化城市治理“一體聯動”。包括：探索“數字孿生城市”，打造城市智能中樞，加快推動《深圳經濟特區數據暫行條例》立法和實施，提升公共衛生防護智慧化水平，推動科技賦能基層治理，加強社會信用體系建設，深化智慧城市合作。

四是培育數字經濟發展“新動能”。包括：加快培育數據要素市場，推動數字經濟產業創新發展，加快企業“上云用數賦智”，實施“云上城市”行動。

五是筑牢網絡安全防護“防火墻”。包括：強化網絡信息安全管理，強化網絡安全整體防護，強化安全技術應用創新。

長沙發布“十四五”新型智慧城市建設規劃

長沙市人民政府1月14日召開了新型智慧城市示范城市頂層設計和三年行動計劃新聞發布會，提出“十四五”時期將建成中國新型智慧城市示范城市。長沙也是中國首個發布“十四五”新型智慧城市建設規劃的城市。

長沙市根據《長沙市人民政府關于加快建設新型智慧城市示范城市的決定》，印發了《長沙市新型智慧城市示范城市頂層設計（2021-2025年）》和《長沙市新型智慧城市示范城市建設三年行動計劃（2021-2023年）》，形成“決定+頂層設計+行動計劃”的新型智慧城市建設體系，為“十四五”時期建設新型智慧城市示范城市指明前進方向、提供根本遵循。

頂層設計和行動計劃提出，長沙將以數強基、夯實自主可控的新型基礎設施，以數興業、發展高質量的數字經濟，以智治市、構筑精準高效的智慧治理體系，以智善政、建設普惠便捷的惠民服務體系，構建“一腦賦能、數惠全城”的建設運行模式，助推經濟社會高質量發展，成為中國新型智慧城市樣板和標桿。

武漢建設全國標桿水平的新型智慧城市

2020年12月31日，武漢市政府官網發布《武漢市加快推進新型智慧城市建設實施方案》，提出將武漢市建設成為多方面具備全國標桿水平的新型智慧城市。

武漢市新型智慧城市的建設目標是：按照“1153”總體架構（即1個云網，1個大腦，政府管理、惠民服務、城市治理、產業創新、生態宜居等5大重點應用領域，運行管理、標準規范、信息安全等3大保障體系），構建智慧城市“超級大腦”。

武漢市明確提出，抓緊完成城市大腦數據、應用支撐、人工智能、區塊鏈等四大中樞基礎能力建設，確保2021年城市大腦賦能智慧應用取得顯著成效。推動政府數據開放水平進入全國前列，2022年公共信息資源社會開放率達到80%及以上。

此外，武漢將整合車流、人流、物流和市政基礎設施等數據資源，實施基于人工智能的交通指揮和管理，提高通行效率、運力銜接和應急處理水平，2021年城市擁堵指數下降10%，2022年下降25%。

上海建設具有世界影響力的國際數字之都

2021年首個工作日，一份引領城市未來發展的重要文件——《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。《意見》的出臺，標志著上海正式打響了建設具有世界影響力的國際數字之都的“發令槍”。

根據《意見》提出的目標，到2025年，上海全面推進城市數字化轉型取得顯著成效，國際數字之都建設形成基本框架。到2035年，成為具有世界影響力的國際數字之都。《意見》提出，上海將堅持整體性轉變，統籌推進城市“經濟、生活、治理”全面數字化轉型。

經濟數字化方面，上海將以數字產業化、產業數字化為方向，加快建設集成電路、人工智能等世界級數字產業集群，推動要素重構，努力建設成為國際數字經濟網絡的重要樞紐。經濟數字化的一個重要基礎是新基建，2020年上海推出了48個新基建重大項目，總投資2700億元，當年完成投資約700億元，2021年將以更大力度加以推進。

生活數字化方面，上海將著重從企業、市民和城市運行高頻急難的問題難點中發現數字化轉型的應用場景，引導市場主體參與數字化轉型場景運營，創造優質普惠的數字生活“新圖景”。

治理數字化方面，上海將以“兩張網”建設為牽引，構建超大城市“數治”“新范式”，立足高效辦成一件事，深化政務、服務“一網通辦”，加快打造網購型政務服務城市。

蘇州建設全國數字化引領轉型升級標桿城市

1月4日，蘇州市數字經濟和數字化發展推進大會召開，會上發布了《蘇州市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃（2021-2023年）》。

蘇州明確到2023年，蘇州市數字經濟核心產業增加值要達到6000億元、年均增長率達16%以上，數字經濟領域有效發明專利累計擁有量達到7000件以上，PCT專利申請量達到1000件以上。

加快建設更具影響力的數字科創中心、數字智造中心和數字文旅中心，打造領先水平的數字融合先導區、數字開放創新區和數字政府樣板區，率先建成全國“數字化引領轉型升級”標桿城市。

從2020年到2021年，包括北上廣深四大一線城市，杭州、成都、武漢等新一線城市都在智慧城市政策方面不斷加碼。當前，智慧城市應用仍然面臨“數據孤島”、不同政府部門之間協調統籌不暢等典型問題，如何在保障數據安全的情況下實現更多場景開放、促進更多剛需智慧城市應用，將成為下一階段各地比拼智慧城市建設的關鍵。

原文標題：2021年各地新政出爐 開啟“十四五”智慧城市建設新篇章

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責任編輯：haq