作為高端工業的核心產品，芯片行業的發展一直以來被高度關注。從近日各地陸續公布的2021年政府工作報告可以看出，多地已將發展芯片產業放到了重要位置。

上海市提出，“十四五”期間，將全力強化“四大功能”，持續增強城市綜合實力和能級。強化高端產業引領功能，按照“高端、數字、融合、集群、品牌”的產業發展方針，推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模倍增。

重慶市提出，2021年將在電子產業方面，堅持研發、制造同步發力，拓展功率半導體、超高清視頻、智慧家居等產業發展空間，支持聯合微電子中心硅基光電子項目發展，加快華潤微電子12英寸功率半導體、京東方第六代柔性顯示面板、康佳半導體光電產業園等項目建設。

廣東省提出，2021年將深入實施“廣東強芯”行動，加快在集成電路、工業軟件、高端設備等領域補齊短板。精準實施省重點領域研發計劃、重大基礎研究項目、粵港粵澳科技創新聯合資助計劃，瞄準人工智能、區塊鏈、量子科技、生命健康、種子科學等前沿領域加強研發攻關，加快培育未來產業。

中國人民大學高禮研究院宏觀經濟學助理教授王鵬在接受記者采訪時表示，各地在芯片行業和集成電路行業的優勢不盡相同。比如，上海的主要優勢在于高校及科研院所多，創新企業多，創新資源豐富，更多的是面向創新型的芯片研發；廣東、浙江等地，更多的是趨向于芯片應用和組裝，基于已有的研發或者基于相關訂單來發揮優勢，比如說集成電路組裝、元器件生產；重慶、山西、湖南等地的優勢在于產業布局，這些地區可以給相關產業和重點企業更好的優惠政策，通過土地優惠、稅收優惠來引導投資。

記者在查閱各地2021年政府工作報告時注意到，雖然多地在報告中提及電子芯片產業發展，但發展側重點不盡相同，比如重慶和山西更加注重芯片產業本身，河南、廣東更側重于集成電路或終端產品的組裝。

國務院國資委機械院創新中心主任宋嘉在接受記者采訪時表示，半導體產業鏈比較長，總體分為設計、制成和封裝測試三大環節，全產業鏈所需配套資源更加廣泛。以上海為例，其具有產業鏈完整、龍頭企業布局、人才資源完備等優勢，且有人工智能、工業互聯網等需求側的牽引。

宋嘉表示，重慶、湖南更側重于芯片生產，走差異化路線，也是非常不錯的選擇。結合當地產業鏈配套情況、基礎條件，挖掘比較優勢，先尋求產業鏈生產環節上的產業聚集和突破，再橫向擴展向產業鏈上下游延伸，進一步聚集相關的企業或人才。

此外，對于多地政府工作報告中提及發展芯片產業，王鵬認為，即使多地發展，也不要“千城一面”，一定要找出自己的特點特色。

“比如上海，通過研究驅動產業發展，攻克基礎性研發，找出相對應的應用場景如金融、醫療等，生產出來的產品直接可以應用。而像湖南、山西、重慶等地，一定要有特色產業支撐，要有側重點。”王鵬說。
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