近日，工業和信息化部復函重慶市人民政府，支持重慶（兩江新區）創建國家級車聯網先導區。這是繼江蘇（無錫）、天津（西青）、湖南（長沙）之后，第四個得到工信部批復支持創建的國家級車聯網先導區。

隨著國家級車聯網先導區（以下簡稱先導區）的設立，我國車聯網應用場景迅速豐富，先導區的車聯網建設也呈現規模化發展之勢。

先導區引導效應顯現

網絡基礎設施規模化發展提速

網絡設施是車聯網發展的基礎。車聯網關鍵基礎設施建設主要包括路側端、車載端、通信模組等。除此之外，5G基站也是車聯網重要的通信基礎設施板塊。

作為全國首個車聯網先導區，江蘇（無錫）先導區相關負責人告訴記者，2017年開始，無錫市率先開展車聯網城市級項目建設，2019年就完成全市170平方公里、240個交通信號路口覆蓋，首創“一中心三平臺”架構，規模實現了“人、車、路、網、云”數據的高效互聯互通。

2020年，無錫市進一步擴展覆蓋范圍，累計完成618個路口改造升級，覆蓋約350平方公里。同時推進平臺接口統一標準，強化兼容能力，建設統一鑒權中心、CA平臺，建設監控運營中心、設備管理系統等，不斷提升車聯網平臺綜合能力。據介紹，2021年，江蘇（無錫）國家級車聯網先導區將進一步擴大C-V2X網絡和智能道路交通基礎設施覆蓋規模和應用水平，深化推進5G車聯網新基建項目，開展5G-V2X示范應用。

重慶（兩江新區）先導區相關負責人向記者表示，重慶目前已建成石渝高速雙向128公里示范道路、近百公里城市示范道路（含智能網聯測試道路），建有禮嘉智慧公園、兩江協同創新區、仙桃數據谷等先導示范區域，截至目前共安裝RSU（路邊單元）超過500套、OBU（車載單元）超過250個。

預計在2021年底前，重慶將對禮嘉智慧社區、悅來國博中心、保稅港空港、協同創新區、魚復工業園等重點區域，以及各區域的連接線路進行深度覆蓋，完成100公里的西部三維城市道路的網聯化建設，部署150個路口的智能網聯設備，建設車聯網大數據云服務平臺，安裝測試和示范應用車輛1500臺，提高路側的覆蓋率和網聯化車輛的滲透率。在2022年底前，重慶將完成320公里的城市道路和山區高速/快速路的網聯化建設，部署470個路口的智能網聯設備，采集135公里以上的高精度地圖，安裝測試和示范應用車輛1萬臺，進一步提高路側的覆蓋率和網聯化車輛的滲透率。

湖南（長沙）先導區已明確相關建設和運營主體，并獲得車聯網直連通信頻率使用許可，完成了100公里智慧高速公路、100平方公里范圍內的城市智能網聯開放道路、7.8公里智慧公交示范線、1232畝封閉測試場建設。

應用場景不斷豐富

大規模商用仍面臨挑戰

構建豐富實用的應用場景是車聯網產業發展的根本目的，也是產業實現可持續發展的基礎。目前，先導區在探索應用場景方面取得了一定的進展。

例如，江蘇（無錫）先導區就確立了市級車聯網建設運營主體，開展省級公共數據資源開發利用試點，匯集交管36類信息，實現40個車路協同應用場景，車聯網用戶達20萬戶。

無錫還開展了無人送餐車、無人消毒車、無人清掃車等車型的試商用。2021年，無錫將重點推進公交、出租車、兩客一危車輛的車聯網應用，研究梳理車聯網應用場景，豐富車聯網智能終端種類，強化安全、效率類信息服務，優化車聯網用戶體驗；同時，加強與新能源整車頭部企業合作，加快對C-V2X車載單元的前裝探索。

湖南（長沙）先導區于2020年部署了覆蓋全城的車聯網，推動可聯網車輛規模化測試，并積極推進標準制定和智慧交通運營相關工作，建立先導示范。同時長沙還在L4級自動駕駛出租車、智能環衛、智能公交、智慧物流、自動泊車、無人化小車等場景中，實現了車聯網應用的規模化落地。

Robotaxi在長沙全面開放試乘運營，成為國內首個向公眾開放的Robotaxi服務，截至目前，Robotaxi已積累了超過45萬公里測試里程，完成了超過1萬次載人應用服務。國內首條智慧公交線路長沙智慧公交315線于2020年上線，進一步提高了公交通行效率。智能環衛車、物流重卡等一批批充滿“智慧”的產品在長沙落地應用。

重慶（兩江新區）先導區初步實現了信號燈綠波通行、行人過街檢測、無人環衛清掃等30余種基于C-V2X的車聯網應用。形成針對不同西部特色道路類型（多雨、多霧、多橋梁、多隧道、多山路、多急彎）、不同用戶（不同類型的傳統車輛網聯化以及自動駕駛車輛）、不同交通場景的應用場景，場景總量超過100個，包括不同場景中的安全、效率、信息服務等應用。

盡管目前車聯網應用場景不斷豐富，但用戶體驗還達不到車聯網理想狀態，商業化落地存在掣肘。四維智聯公司市場部總監鄧蓓在接受記者采訪時表示：“當前階段，車聯網基礎設施仍較薄弱，在芯片、操作系統、傳感器、算法平臺等方面，行業標準不統一，產品難以互通互聯，導致車聯網商業化落地困難，在數據安全上存在漏洞，用戶信任度不足，需求量少。”

車聯網是跨領域的融合應用，涉及公安、交通、汽車和通信等四個部門和行業，甚至涉及城市管理、車路協同的產業生態發展和政策協調。中國信科副總經理、專家委主任，無線移動通信國家重點實驗室主任陳山枝建議，國內應在推動智能網聯示范區的基礎上，擴大應用規模，推動政策變革和鼓勵商業模式創新，如培育智慧路網運營商、出行服務提供商等新業態、新商業模式，將車路協同的技術優勢轉換為社會效益和經濟效益，以此激發相關各方的投入動力，為未來車聯網的大規模應用和自動駕駛的到來奠定基礎。

陳山枝認為，只有政府“有形的手”的前期推動和市場“無形的手”的后期發力，才能實現車聯網的商業成功。
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