12月21日，中國國務院新聞辦公室召開新聞發布會發布《新時代的中國能源發展》白皮書。白皮書系統介紹了黨的十八大以來中國推進能源革命的歷史性成就，全面闡述了新時代新階段中國能源安全發展戰略的主要政策和重大舉措，旨在讓國內外社會全面了解中國能源政策和發展狀況。

根據白皮書，中國能源發展有多個世界之最：初步核算，2019年中國一次能源生產總量達39．7億噸標準煤，為世界能源生產第一大國;截至2019年底，在運在建核電裝機容量6593萬千瓦，居世界第二，在建核電裝機容量世界第一;截至2019年底，水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機容量分別達3．56億千瓦、2．1億千瓦、2．04億千瓦、2369萬千瓦，均位居世界首位;截至2019年底，全國電動汽車充電基礎設施達120萬處，建成世界最大規模充電網絡。

中國能源進入高質量發展新階段

白皮書指出，中國堅定不移推進能源革命，能源生產和利用方式發生重大變革，能源發展取得歷史性成就。能源生產和消費結構不斷優化，能源利用效率顯著提高，生產生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續增強，為服務經濟高質量發展、打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供了重要支撐。

中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，全面推進能源消費方式變革，構建多元清潔的能源供應體系，實施創新驅動發展戰略，不斷深化能源體制改革，持續推進能源領域國際合作，中國能源進入高質量發展新階段。

平衡能源安全保障與清潔低碳轉型

隨著中國特色社會主義事業在新時代、新階段的發展，要保障經濟社會高質量發展，能源供應保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質、增效果，特別是當前，全球能源低碳轉型步伐正在加快，做好能源安全保障方面面臨著新的形勢新的挑戰。

中國的二氧化碳排放要力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現碳中和，2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風能、風電、太陽能，總裝機達到12億千瓦以上。這就為構建一個清潔低碳、安全高效的能源體系提出了一個明確的時間表。因此，要入學習貫徹能源安全新戰略，堅持在安全保障中加快轉型發展，加強科學謀劃和統籌協調。

一是要加大煤炭的清潔化開發利用，大力提升油氣勘探開發力度。加快天然氣產供儲銷體系建設，確保能兜底保障。

二是要加快風能、太陽能、生物質能等非化石能源開發利用，推動低碳能源來替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。

三是以新一代信息基礎設施建設為契機，推動能源數字化和智能化發展，加快提升能源全產業鏈智能化水平，促進多種能源協同互進，能源供需雙向互動和新模式新業態發展，提升能源系統整體效率。

建設多元清潔的能源供應體系

白皮書顯示，加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。支持能源各環節各場景儲能應用，著力推進儲能與可再生能源互補發展。支持新能源微電網建設，形成發儲用一體化局域清潔供能系統。

在建設多元清潔的能源供應體系方面，加快抽水蓄能電站建設，推動儲能與新能源發電、電力系統協調優化運行，開展電化學儲能等調峰試點。完善電價、氣價政策，引導電力、天然氣用戶自主參與調峰、錯峰，提升需求側響應能力。健全電力和天然氣負荷可中斷、可調節管理體系，挖掘需求側潛力。

在發揮科技創新第一動力作用方面，開展先進能源技術裝備的重大能源示范工程建設，提升可再生能源發電、燃氣輪機、儲能、先進電網、煤炭深加工等領域裝備的技術水平。加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。支持能源各環節各場景儲能應用，著力推進儲能與可再生能源互補發展。支持新能源微電網建設，形成發儲用一體化局域清潔供能系統。推動綜合能源服務新模式，實現終端能源多能互補、協同高效。

在全面深化能源體制改革方面，積極培育配售電、儲能、綜合能源服務等新興市場主體。深化國有能源企業改革，支持非公有制發展，積極穩妥開展能源領域混合所有制改革，激發企業活力動力。

面對氣候變化、環境風險挑戰、能源資源約束等日益嚴峻的全球問題，中國樹立人類命運共同體理念，促進經濟社會發展全面綠色轉型，在努力推動本國能源清潔低碳發展的同時，積極參與全球能源治理，與各國一道尋求加快推進全球能源可持續發展新道路。新時代中國的能源發展，為中國經濟社會持續健康發展提供有力支撐，也為維護世界能源安全、應對全球氣候變化、促進世界經濟增長作出積極貢獻。

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