據中國電信發布，5G SA 在國內已開啟商用大幕，相比 4G 相對穩定的網絡架構，5G 混合的 LTE/NSA/SA 網絡環境，對 4G 卡的后向兼容需求及 5G 卡新增的安全隱私功能等，都帶來了更復雜的 5G 終端機卡兼容要求，若處理不當有可能引起多種接入問題。

2020 年 10 月，在 GCF CAG#64 會議上由中國電信股份有限公司研究院智能終端研究測試中心（以下簡稱中心）牽頭立項的 WI-508 USIM 機卡一致性工作組激活了首個測試平臺，11 月，中心聯合大唐聯儀，在廣州研究院對華為、高通、MTK、三星、展銳等多家芯片廠商開展了較為全面的 SUCI 相關的協議測試，且成熟用例已正式進入電信入庫測試，中國電信成為國內首家將機卡一致性納入入庫測試的運營商。

在標準層面，2019 年中心在 GCF（Global Certification Forum，全球最權威的終端行業認證組織之一） CAG 牽頭立項 WI-508 USIM 機卡一致性，并積極推動產業鏈加速落地。2020 年 10 月，第一個 USIM 認證平臺 TP226 在 GCF CAG#64 上激活，開啟對 5G USIM 的 GCF 標準認證。面對機卡一致性認證平臺少、豐富性不足的局面，中心協助大唐聯儀和 UL 合作構建國內首個機卡一致性測試平臺 TP304，并已提交 GCF 認證用例數十條，預計會在 CAG#65 次會議上激活驗證。2020 年中心在 GCF 又牽頭立項 WI-509 USAT 機卡一致性，開始推動 5G USAT 相關能力的測試與驗證。兩年內中心針對這兩個項目提交并通過 GCF 文稿數十篇。

在 3GPP CT6，中心深度參與 5G 機卡一致性標準及測試規范的制定，提交并通過相關文稿共 21 篇，解決了 R15/R16 核心規范不兼容導致的注冊失敗問題、routing indicator 默認值歧義問題、完善時間提前量、網絡測量功能等，加速 3GPP 5G 卡相關標準的成熟與穩定。

2020 年 5 月，由中心牽頭編寫的《5G SA 安全增強 SIM 卡白皮書》在業界發布，根據 5G 業務發展要求，提出 5G 卡的基本功能要求、架構要求、技術要求等內容。該白皮書旨在明確用戶卡的發展方向，為產業鏈合作伙伴提供 5G 卡的技術要求與參考指導。

在測試認證層面，為了驗證 5G 終端的機卡一致性功能完善程度，2020 年 11 月中心聯合大唐聯儀，和多家芯片廠商開展了首輪 USIM SUCI 相關的 17 條用例的驗證。測試場景包括使用不同的加密算法來計算 SUCI、使用 4G 卡采用空方案接入 SA 網絡、參數缺失時使用空方案接入、超時處理等，通過解決終端對 SUCI 能力的支持、部分規范實現錯誤、芯片與儀表實現的不一致等問題，目前華為、高通、MTK 已全部通過這 17 條用例，且該 17 條用例已正式納入中國電信入庫測試。IT之家獲悉，中心預計 12 月將開展機卡一致性第二階段的測試，包括統一控制接入、鑒權認證等測試用例，在今年內領先完成 USIM 相關用例的驗證測試，引導終端廠商完善 5G 機卡一致性能力，提升終端性能，從而保障更優的 5G 終端用戶體驗。

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