近年來，在能源變革的大背景下，依靠技術革新和產品迭代，新能源汽車行業結構性變化日漸凸顯。

一、國務院發布關于印發新能源汽車產業發展規劃

11月2日，國務院發布關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知（下稱《規劃》）。

發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。2012年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》以來，我國堅持純電驅動戰略取向，新能源汽車產業發展取得了巨大成就，成為世界汽車產業發展轉型的重要力量之一。與此同時，我國新能源汽車發展也面臨核心技術創新能力不強、質量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產業生態尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產業高質量發展，加快建設汽車強國，制定本規劃。

根據《規劃》提出的發展愿景，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。

力爭經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規?；瘧?，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

二、新能源汽車市場現狀

據最新數據顯示，9月新能源汽車產銷分別完成13.6萬輛和13.8萬輛，同比分別增長48.0%和67.7%。得益于政府對新能源汽車消費的支持，及企業的有力舉措，新能源汽車市場規模穩中有升，當月新能源汽車產銷刷新了9月歷史記錄。

數據來源：中汽協、中商產業研究院整理

從細分能源類型來看，9月純電動汽車產銷分別完成10.7萬輛和11.2萬輛，同比分別增長40.0%和71.5%；插電式混合動力汽車產銷分別完成2.9萬輛和2.6萬輛，同比分別增長89.5%和53.9%；燃料電池汽車產銷分別完成3輛和1輛，同比分別下降97.6%和99.2%。

累計方面，1-9月純電動汽車產銷分別完成56.8萬輛和57.9萬輛，同比分別下降22.9%和18.6%；插電式混合動力汽車產銷分別完成17萬輛和15.4萬輛，同比分別下降0.4%和13.9%；燃料電池汽車產銷分別完成570輛和579輛，同比分別下降56.7%和53.7%。

數據來源：中汽協，中商產業研究院整理

三、利好新能源汽車產業鏈

近年來，我國新能源汽車市場快速發展，產業鏈布局不斷深入。此次發布的《規劃》提及新能源汽車產業鏈多個關鍵環節，行業迎來重磅利好。

發展規劃明確了發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。兩份文件表明了我國新能源汽車產業長期發展的廣闊空間和決心。

在政策推動下，新能源汽車產業鏈將持續發展，趨勢明確。從日前公布的三季報數據來看，多家新能源汽車產業鏈公司第三季度業務快速復蘇。以寧德時代為例，公司前三季度實現營收315.22億元，同比下降4.06%；實現歸母凈利潤33.57億元，同比下降3.10%。不過，公司第三季度的營收、凈利增速均實現由負轉正。勝藍股份10月29日發布的三季報顯示，公司前三季度實現營業收入5.82億元，同比增長17.27%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為6821.50萬元，同比增長22.42%，復蘇態勢明顯。

工信部新聞發言人黃利斌近日在國新辦新聞發布會上表示，目前國內新能源汽車全產業鏈投資累計超過2萬億元，日益成為經濟發展的新動能。

政策引導新能源汽車技術進步、基礎設施建設完善、公共服務領域應用推進，有望持續成為新能源汽車規模高增速、質量進一步提升、滿足各類消費者需求能力進一步加強的動力。疊加眾多車企加碼新能源汽車布局，利好效應下，有望加速電動車普及、動力電池為核心的新能源汽車成本下降、相關零部件國產化進程，進而帶動產業鏈受益。

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