近年來，我國國內(nèi)居民收入水平快速提升，自駕車消費崛起，分流了部分公共交通客運量;另一方面，網(wǎng)約車，共享出行單車及電單車大規(guī)模投放，對城市客運系統(tǒng)造成一定擠壓。2019年我國城市公共交通客運量為1279.17億人，較2018年有所回升。

公共交通具備節(jié)約化優(yōu)勢

公共交通以其集約節(jié)約用地、人均污染排放少的優(yōu)勢成為了城市發(fā)展和交通發(fā)展的優(yōu)先選擇。在人口密集的大城市，或人流客流集中的線路，或中長途距離出行，公共交通能發(fā)揮最大優(yōu)勢。

城市公共交通出行方式主要為道路公共交通出行和軌道交通出行。根據(jù)原建設(shè)部2007年發(fā)布的《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T114-2007），城市公共交通分為城市道路公共交通、城市軌道交通、城市水上公共交通和城市其他公共交通。其中，與大多數(shù)人日常出行密切相關(guān)的交通方式包括城市道路公共交通和城市軌道交通。

城市軌道交通具有運力大、通勤保障性好、節(jié)約土地、利于環(huán)保的特點。城市軌道交通具備線路固定、不受交通信號燈管制（地鐵）、發(fā)班車次固定的特點，可大幅提升居民日常通勤效率，節(jié)約出行時間，同時可以有效緩解城市的交通擁堵現(xiàn)狀，在人口與經(jīng)濟高度密集的地區(qū)能發(fā)揮最大效用。城市軌道交通不占用路面（如地鐵）或機動車道（如輕軌）、人均能耗極低，且沒有尾氣污染，屬綠色環(huán)保交通體系。

從載客量、速度、能耗對比來看，地鐵載客最多、能耗最低且速度最快。公交和地鐵的承載系數(shù)分別為34人和143人，分別是出租車承載系數(shù)的30倍和120倍。從能耗來看，出租車每人公里能耗最高為82克標(biāo)煤，是地鐵的41倍，公交車的6倍左右。在速度方面，地鐵約為80公里/小時，速度最快。出租和公交受地面交通擁堵、交通信號燈管制等影響，速度相比地鐵不具備優(yōu)勢。

以日本為例，其單位客運周轉(zhuǎn)量的CO2排放量來看，與軌道交通相比，公交車的排放量約為2.7倍，航空約為6倍，私家車約為9倍。

公共交通建設(shè)顯著提升

2019年年末全國公共交通運營里程134.2萬公里，同比增長11.5%。其中公共汽電車運營線路總長度133.6萬公里，運營線路65730條，擁有公交專用車道14951.7公里。軌道交通運營線路190條，軌道交通運營里程6172.2公里。擁有城市客運輪渡運營航線88條，擁有運營航線總長度397.9公里。

2019年城市客運裝備擁有量整體繼續(xù)增長，其中公共汽車中空調(diào)車占比超過50%。“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用不斷加強，手機APP、電子站牌等穩(wěn)步推進。各地還創(chuàng)新推出了定制公交、商務(wù)快巴、社區(qū)巴士等特色服務(wù)，較好地滿足人民群眾出行需求。

城市公共客運量有所回升

近年來，我國國內(nèi)居民收入水平快速提升，自駕車消費崛起，分流了部分公共交通客運量;另一方面，網(wǎng)約車，共享出行單車及電單車大規(guī)模投放，對城市客運系統(tǒng)造成一定擠壓。2019年我國城市公共交通客運量為1279.17億人，較2018年有所回升。其中，公共汽電車完成客運量691.76億人，下降0.8%，其中BRT完成客運量17.47億人，公共汽電車完成運營里程354.13億公里，增長2.3%;軌道交通完成客運量238.78億人，增長12.2%，完成運營車公里41.43億車公里，增長17.5%;巡游出租汽車完成客運量347.89億人，下降1.1%。北京、上海和廣州3個城市承擔(dān)的公共交通客運比例已超過了50%。

BRT與軌道交通發(fā)展迅速

我國BRT發(fā)展迅速。伴隨著各城市BRT系統(tǒng)的陸續(xù)開通，截至2019年，我國城市BRT車輛數(shù)量為9502輛，同比增長4.3%，占城市公共汽電車的比重從2013年的0.88%提升至1.37%。2019年全國公共汽電車運營線路65730條，其中BRT線路長度為6149.8公里，同比增長20.1%;2019年BRT完成客運量17.47億人，比2018年增長10.1%。

我國城市軌道交通發(fā)展迅速。近年來，我國城市軌道交通運營規(guī)模、客運量、在建線路長度、規(guī)劃線路長度均屢創(chuàng)歷史新高，城市軌道交通發(fā)展日漸網(wǎng)絡(luò)化、差異化，制式結(jié)構(gòu)多元化，網(wǎng)絡(luò)化運營逐步實現(xiàn)。截至2019年末，我國大陸地區(qū)已有40個城市開通城軌線路，運營線路總里程達6730.3公里。

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