黨中央、國務院高度重視寬帶網絡建設，先后提出寬帶中國、網絡強國、數字中國等戰略，不斷出臺各類政策，推動我國寬帶網絡的建設與應用實現了跨越式發展。2020年，工業和信息化部進一步提出要統籌5G和千兆光纖“雙千兆”網絡發展，開展“百城千兆”創建行動。上海作為全國改革開放的排頭兵，于2018年率先提出建設“雙千兆寬帶城市”的目標，從網絡基礎設施能力和覆蓋以及用戶感知度看，目前上海已基本實現這一目標。

2020年11月11日，在上海2020“雙千兆寬帶城市”發展高峰論壇上，中國信息通信研究院院長、寬帶發展聯盟秘書長劉多發布了《上海“雙千兆寬帶城市”發展白皮書》。2020年正值“寬帶中國”戰略全面收官，白皮書從宏觀趨勢、網絡建設、應用賦能等方面，對上海 “雙千兆”發展舉措和成效進行了全面梳理，并對“雙千兆寬帶城市”的發展趨勢提出了展望。

白皮書指出，全球邁入千兆網絡新時代，各國加快千兆固定網絡部署進程，5G成為千兆移動網絡關鍵抓手。中國政府將寬帶網絡作為戰略性公共基礎設施，全力推進網絡建設與創新應用。目前“寬帶中國”戰略全面收官，中國寬帶網絡綜合水平國際領先。上海近年來圍繞“五個中心”建設，不斷加強政策供給，大力推進千兆光纖固網和5G網絡建設，固網連接速率長期領先，5G網絡建設領跑全國，同時在國際信息樞紐建設、IPv6網絡改造升級、數據中心建設方面也取得顯著成效，率先建成雙千兆寬帶城市。此外，上海在打造“光纖固網+5G”雙千兆的基礎上，積極構建高速、智能、泛在的應用生態圈，不斷推進千兆網絡在經濟發展、人民生活和城市治理各領域的創新應用，實現對千行百業的深度賦能。

展望未來，“十四五”期間，數字化發展必將不斷加速，千兆網絡作為重要的基礎設施，將為高質量發展提供更加有力的支撐，而其自身發展也將發生新變化。上海需要緊抓新一代信息技術發展的戰略機遇，發揮自身優勢，持續深化雙千兆寬帶城市建設，打造全球新一代信息基礎設施標桿城市，加快推進城市數字化轉型。
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