作者： 祝嫣然

近期市場上出現“5G技術很不成熟、運營成本極高、不易消化成本”等爭議。對此，工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫10月22日在國新辦新聞發布會上回答第一財經記者提問時表示，適度超前建設是公共基礎設施的普遍特點，隨著規模化的部署，網絡成本會越來越低。廣闊的5G應用前景將保障投資建設的可持續性。

聞庫強調，我國5G仍處于持續上升階段，仍需保持戰略定力，尊重技術演進、網絡建設、市場發展的規律，扎實推進5G網絡建設，全面加快5G應用的創新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性發展模式。

第一財經記者在新聞發布會上提問：“今年全國已經開通5G基站69萬個，提前完成了5G建設的全年目標。在疫情的影響之下，依然可以提前超額完成任務，這歸功于哪些因素？明年的建設目標將怎樣設定？另外，5G的建設成本問題一直存在一些爭議。近來有學者指出，5G投資的過度超前，抬高了用戶成本和不可持續的公共部門債務，消化成本是難題。對此，工信部如何回應？”

聞庫就此表示：“你這個問題很犀利，也是我們這兩天一直關注的事情。整個5G的發展是非常重要的，這不僅僅是工信部，也不僅僅是中國，實際上全世界對5G發展也是持積極的態度。”

聞庫說，一是適度超前建設是公共基礎設施的普遍特點。因為不管建任何的網絡，從當時做4G，甚至做3G的時候開始，都是這個特點。保持適度超前建設，符合這個行業發展的特點。

移動網絡從2G、3G到4G，固定網絡從銅線到光纖，整個通信網絡一直都是按照適度超前的原則來部署，及時滿足了用戶需求，提升了網絡應對突發事件的能力。最好的一個例子，就是疫情期間網絡經受住了高負荷的考驗。我們的網絡適度超前建設，起到了很好的效果。

二是在發展5G過程中，政府支持為5G的建設創造了良好的環境。特別是各地政府對5G發展高度重視，從專項規劃、資源開放、站址協調、基站用電等方面都給予了大力支持，支持力度可以說是前所未有，充分釋放了政策的紅利，降低了網絡的建設難度和企業的經營壓力，大大激發了運營商的建設熱情，提前完成了今年50萬基站的建設目標。

大家還想再加把勁，是不是后面再加一點，現在說太早，因為運營企業正在評估，后3個月加多少，他們正在看，我們也希望大家能夠及時穩妥地把握建設的發展速度。

三是建設成本。任何一個網絡，隨著規模化的部署，網絡成本會越來越低。網絡建設初期，基站等設備要在不斷迭代升級中完善一些功能和性能，產業也需要在發展中不斷壯大和成熟，隨著產業進一步的成熟和網絡規模化部署，設備的成本也會逐步降低，這也符合我們產業的發展規律。

特別是網絡發展過程中，運營企業都看到了，5G建設包括4G建設會有一個大的投資，其中我們能做的工作，最典型的就是共建共享，共建共享不僅是設備成本的降低，在發展速度上、在部署的速度上也會加快。

四是廣闊的5G應用前景將保障投資建設的可持續性。5G不是4G+1G，5G是由傳統的面向個人拓展到面向各個行業，可以說在5G上面是一個非常有挑戰性的“藍海”，涉及到很多新興領域，有些已經取得了進展，有些還在探索當中。

總的來看，這個方向是非常明朗的，涉及很多新興領域，需要經過一個循序漸進、不斷完善的過程，需要一段時間才能達到規模化的應用，并形成一個好的市場前景。

未來三年，我國5G仍處于持續上升階段，仍需保持戰略定力，尊重技術演進、網絡建設、市場發展的規律，扎實推進5G網絡建設，全面加快5G應用的創新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性發展模式。

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