關于政協十三屆全國委員會第三次會議第3982號（工交郵電類420號）

提案答復的函

5G是通信領域重要的革命性技術，是我國經濟社會信息化戰略發展的重要基礎設施，加快5G發展，實現相關領域數字化、網絡化、智能化轉型升級，對于我國搶占未來科技制高點、建設現代化經濟體系和實現高質量發展具有重要意義。近年來，我國不斷完善5G發展頂層設計，推動5G技術研發與規模組網建設，組織實施新一代信息基礎設施工程與應用示范工程，深入推進“互聯網+”行動，推動5G技術成熟和廣泛應用。我局高度重視并積極支持5G發展，支持多渠道推動解決5G基站用電成本較高的問題。

一、關于“加快清理規范5G轉供電加價”

我局一直以來認真貫徹落實《政府工作報告》中關于降低企業用電成本的工作部署，配合國家市場監管總局等部門開展清理規范轉供電環節加價行為。2018年和2019年，全國市場監管部門連續兩年開展轉供電環節電價重點檢查，有效推動了一般工商業電價降價政策落地。從檢查的情況來看，存在部分轉供電主體對5G基站違規加價和收取不合理費用等問題，收取的電費中包括基站的場地占用費、物業管理費等。下一步，我局將配合相關部門按照《關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》（發改辦價格〔2018〕787號）、《關于切實做好清理規范轉供電環節加價工作有關事項的通知》（發改辦價格〔2018〕1491號）、《關于堅決整治涉企違規收費切實減輕企業負擔的通知》（國市監競爭〔2020〕90號）等文件要求，持續清理規范5G轉供電環節加價行為，加強轉供電行為監督檢查，確保降價紅利傳導至終端用戶，切實降低企業用電成本。

二、關于“通過參與市場化交易降低5G用電成本”

中發9號文及其配套文件印發以來，我局積極推進深化電力體制改革，不斷完善電力市場化交易機制，今年6月份與國家發展改革委聯合修訂印發《電力中長期交易基本規則》（發改能源規〔2020〕889號），鼓勵符合市場準入條件的各類用戶參與市場化交易，通過雙邊協商、競價等方式形成交易電價，充分發揮市場決定價格作用，降低企業用電成本。目前，5G用電屬于重要公用事業用電，屬于優先購電范圍，由電網企業保障供電。我局支持5G基站在保障通信系統安全運行和用電安全可靠的前提下，堅持自愿參與、自擔市場價格波動風險的原則，通過一定組織形式，按照經營性電力用戶參與市場的有關要求參與電力市場化交易；支持由售電企業將多個5G基站負荷聚集，“打捆”參與電力市場化交易。下一步，我局將深入推進電力市場化改革，不斷擴大交易規模，引導5G用電參與市場化交易，降低5G用電成本。

三、關于“通過加強能效管理降低5G能耗水平”

“十三五”期間，能源領域通過分解目標責任、開展評價考核、加大結構調整、實施節能改造等措施，有力提升了我國能源利用效率，促進了產業結構、能源結構和消費結構低碳轉型。“十三五”前四年，全國單位GDP能耗累計降低13.2%，單位GDP二氧化碳排放累計下降17.9%，能效管理工作取得巨大成績，為進一步推動提升5G等新一代信息基礎設施能效管理水平、降低能耗水平積累了寶貴經驗。2019年，我局會同工業和信息化部、國家機關事務管理局聯合印發了《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24號），明確了提升新建數據中心綠色發展水平、加強在用數據中心綠色運維和改造、加快綠色技術產品創新推廣、提升綠色支撐服務能力等重點任務。下一步，我局將積極配合相關部門推動配套政策落地，不斷提高5G等信息基礎設施的能效管理水平，降低5G能耗水平。

四、關于“進一步做好5G報裝接電服務”

按照職責分工，我局積極協調并指導電網公司實行省力、省心、省時“三省”辦電服務等措施，加快5G基站報裝接電速度，為其提供安全、可靠、優質的供電服務，進一步落實國家關于加快5G網絡等新型基礎設施建設的重要部署。目前，國家電網公司已出臺《支持5G基礎設施建設做好優質供電服務保障十項措施》，優化5G配套電網工程建設，配合規范5G基站轉供電，推進5G基站轉供電改直供電，提供支持5G基站“打捆”參與市場化交易等特色增值服務，加強5G基站供電應急保障，拓展5G電網場景應用和探索合作共享模式。下一步，我局將繼續督促電網企業做好5G基礎設施報裝接電工作，全面推行線上辦電、客戶經理預約上門、業務限時辦結等服務，主動提供5G基站能效診斷、節能改造、設備代維、“轉改直”等增值服務，及時滿足5G基站用電需求。

感謝您對國家能源工作的支持和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

原文標題：國家能源局關于電網企業支持服務5G發展提案的回復

文章出處：【微信公眾號：電網智囊團】歡迎添加關注！文章轉載請注明出處。

責任編輯：haq